統(tǒng)計局報告稱縮小貧富差距系實現(xiàn)小康社會關鍵

　　- 建設進程由2007年72.7%升至2008年74.6%

　　- 縮小貧富差距是實現(xiàn)全面小康的關鍵所在

　　“全面建設小康社會”是中國在本世紀頭20年的奮斗目標，而國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所日前發(fā)布的監(jiān)測報告顯示，中國全面建設小康社會的總體進程已由2007年的72.7%上升至2008年的74.6%，取得了新的進步。該報告同時也指出了中國全面建設小康社會進程中的幾大重點和難點，認為縮小貧富差距是實現(xiàn)全面小康的關鍵所在。

　　統(tǒng)計監(jiān)測涵蓋六大方面

　　中國所要建設的全面小康，已經(jīng)不僅僅是讓人們“吃飽穿暖”，而是經(jīng)濟、社會、民主、環(huán)境等諸多方面協(xié)調(diào)發(fā)展的小康。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所對全面建設小康社會的統(tǒng)計監(jiān)測，就包括了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育事業(yè)、資源環(huán)境六大方面，共計23項指標。

　　從監(jiān)測的六大方面看，2008年，中國經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長，其實現(xiàn)程度為67.9%，比上年提高2.3個百分點；社會和諧程度明顯提高，其實現(xiàn)程度為76.1%，比上年提高4.1個百分點；居民生活質(zhì)量逐步改善，其實現(xiàn)程度為79.9%，比上年提高1.6個百分點；民主法制逐步健全，其實現(xiàn)程度為91.1%，比上年提高1.2個百分點；文化教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其實現(xiàn)程度為67.3%，與上年基本持平；資源環(huán)境受到重視，其實現(xiàn)程度為74.0%，比上年提高1.8個百分點。

　　仍存在幾大重點和難點

　　該報告同時也分析了中國全面建設小康社會進程中的幾大重點和難點：

　　首先，從我國現(xiàn)階段而言，經(jīng)濟發(fā)展的程度與全面建設小康社會的目標還有較大差距：2008年，“經(jīng)濟發(fā)展”的實現(xiàn)程度僅為67.9%，雖然比上年有一定進步，但是在全面小康的六大方面中幾乎是最低的，因此，大力發(fā)展經(jīng)濟仍然是全面建設小康社會的重中之重。

　　其次，2008年，我國居民人均可支配收入持續(xù)增長，人均住房使用面積有所擴大，平均預期壽命得到延長，總的來說，居民的生活質(zhì)量得到一定程度的改善和提高。但是與人均GDP的增長速度相比，人均可支配收入的增長速度明顯過緩；5歲以下兒童死亡率仍然較高；有一部分人的住房狀況急需改善，尤其是很多年輕人和中低收入群體的住房問題尚未得到解決，人民生活質(zhì)量還有很大提高的空間。

　　第三，在目前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程快速推進的情況下，如何保持資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是當前和今后一段時期必須面對的艱巨任務：2008年，我國“資源環(huán)境”的實現(xiàn)程度僅為74.0%，單位GDP能耗和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)還與全面建設小康社會的目標存在較大差距。

　　此外，從未來的發(fā)展情況看，有些指標的實現(xiàn)難度相對較大，比如第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重雖然一直維持在較高水平，但其增速相對緩慢；反映收入分配差距的“基尼系數(shù)”和城鄉(xiāng)居民收入差距自2000年以來持續(xù)擴大；基本社會保險覆蓋率雖然自2004年以后增幅較大，但今后提高的空間相對較小；地表水達標率一直維持在較低水平等等，這些都需要引起重視。

　　關鍵在于縮小貧富差距

　　該報告發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果還表明，2008年，反映貧富差距的“基尼系數(shù)”和城鄉(xiāng)差別的“城鄉(xiāng)居民收入比”離全面建設小康社會的目標存在很大差距，而我國東、中、西部和東北地區(qū)，尤其是各省(區(qū)、市)之間在全面建設小康社會進程中所占的位置更是參差不齊：

　　2008年，東部地區(qū)全面建設小康社會的總體進程達83.5%，位列四大區(qū)域之首；東北地區(qū)僅次于東部地區(qū)，為77.6%；中部地區(qū)略低于全國平均水平，為72.4%；西部地區(qū)只有66.3%，比全國的平均水平低了8.3個百分點。具體而言，經(jīng)濟發(fā)展方面，2008年，東部地區(qū)的實現(xiàn)程度已達83.1%；東北地區(qū)是75.2%，相當于東部地區(qū)2006年的發(fā)展水平；而中部和西部地區(qū)則分別為57.3%和55.5%，只相當于東部地區(qū)2000年的發(fā)展水平。從生活質(zhì)量來看，東部地區(qū)的實現(xiàn)程度已達90.3%，基本實現(xiàn)全面小康的目標值；中部、東北地區(qū)和東部地區(qū)相比則存在較大差距，分別為79.3%和78.9%；西部地區(qū)的實現(xiàn)程度僅為69.4%，相當于東部地區(qū)2000年、中部和東北地區(qū)2004年的發(fā)展水平。

　　從省際之間來看，2008年，東部地區(qū)的北京和上海基本實現(xiàn)全面建設小康社會的各項目標，實現(xiàn)程度達90%以上，而新疆、青海、甘肅、貴州的實現(xiàn)程度仍在60%以下，尚未達到總體小康的水平。

　　為此，報告指出，如何縮小各階層、各區(qū)域之間的貧富差距，是實現(xiàn)全面建設小康社會的關鍵。(記者　劉泉)

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