民眾認(rèn)為腐敗、貧富差距等是未來(lái)10年最大挑戰(zhàn)

　　中新網(wǎng)12月25日電 下一個(gè)10年，中國(guó)發(fā)展將遇到哪些挑戰(zhàn)？哪些是最嚴(yán)峻、最需要關(guān)注的？該如何去應(yīng)對(duì)？新一期《人民論壇》調(diào)查顯示，腐敗問(wèn)題、貧富差距、高房?jī)r(jià)等十大問(wèn)題成為未來(lái)十年最大挑戰(zhàn)。

　　調(diào)查文章指出，雖然懲治腐敗是中共的一貫立場(chǎng)和方針，而且懲治腐敗的力度逐年加大，取得的成績(jī)有目共睹，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。但無(wú)須諱言的是，腐敗并未得到有效遏制，在某些時(shí)期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢(shì)，主要表現(xiàn)在犯罪的人數(shù)越來(lái)越多，職務(wù)越來(lái)越高，金額越來(lái)越大，腐敗的“出生率”大于“死亡率”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

　　著名反腐問(wèn)題專家王明高的署名文章指出，改革開(kāi)放以來(lái)頒布的法律制度，之所以對(duì)懲治腐敗的效果不佳，主要原因有三：一是制度設(shè)計(jì)不科學(xué)；二是制度執(zhí)行沒(méi)有剛性；三是反腐敗工作沒(méi)有一部統(tǒng)一的綱領(lǐng)性法律。

　　王明高提出，要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，必須提高制度的質(zhì)量和執(zhí)行的剛性。一是制度設(shè)計(jì)必須持定“無(wú)賴原則”。在制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)有這樣一個(gè)假設(shè)，就是每個(gè)人都是“無(wú)賴”，只有以硬性的制度制約，才能讓其規(guī)規(guī)矩矩服從公共利益。英格蘭著名思想家休謨提出，制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā)，不能對(duì)人的“覺(jué)悟”心存僥幸。  

　　二是制度操作必須具有可行性。制度是運(yùn)用于實(shí)踐的，不是用來(lái)裝飾的。它必須具體、可操作，具有內(nèi)在邏輯性。既有實(shí)體性要求，又有程序性規(guī)定;既有宏觀架構(gòu)，又有微觀措施。要在實(shí)際工作中行得通、用得上。凡是具有“不可行性”或“低度效益性”的制度，都是可行性不強(qiáng)的制度，除了造成資源浪費(fèi)和信譽(yù)流失外，沒(méi)有任何正面效益。

　　三是好的制度應(yīng)該上升為法律。只有把制度變?yōu)榉�律，上升為�?guó)家意志，才能強(qiáng)化制度的權(quán)威性和懲治性。讓遵紀(jì)守法者在全社會(huì)暢通無(wú)阻，使破壞法律者在全社會(huì)無(wú)路可逃。這樣的制度才稱得上科學(xué)的反腐制度。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受人民論壇記者采訪時(shí)則指出，中國(guó)當(dāng)前的深層社會(huì)問(wèn)題，比如腐敗、貧富差距等都與政治改革滯后有關(guān)。如果不解決政治改革問(wèn)題，將會(huì)有很大的負(fù)面影響。政治改革如果不跟進(jìn)，中國(guó)的未來(lái)將會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任王占陽(yáng)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及不同群體之間均存在著不平衡問(wèn)題。尤其是關(guān)系民生的收入分配，其差距的拉大不僅影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且導(dǎo)致仇富心態(tài)的產(chǎn)生、官民對(duì)立，嚴(yán)重危及和諧社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建。因此，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，是事關(guān)中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。

　　《人民論壇》通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票統(tǒng)計(jì)，按照百分比從高到低，列出了10個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政治領(lǐng)域受關(guān)注的問(wèn)題主要集中在腐敗、干群矛盾及政治改革，如分別為第一、第三、第六大挑戰(zhàn)的是“腐敗問(wèn)題突破民眾承受底線”，“基層干群沖突”以及“政治民主改革低于民眾預(yù)期”。但從數(shù)量來(lái)看，民生問(wèn)題居多，如分別為第二、第四、第八、第九大挑戰(zhàn)的是“貧富差距逐步拉大，分配不公激化社會(huì)矛盾”，“高房?jī)r(jià)與低收入的矛盾不斷積累并爆發(fā)”，“老齡化矛盾凸顯，老無(wú)所依，老無(wú)所養(yǎng)”， 以及“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加困難，誘發(fā)不穩(wěn)定因素”。

　　“環(huán)境危機(jī)”為第七大挑戰(zhàn)。位居第五、第十大挑戰(zhàn)的是“誠(chéng)信缺失，道德失范”和“西方價(jià)值觀主流化與主流價(jià)值觀邊緣化的矛盾”�？梢�(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)不是人們關(guān)心的首要問(wèn)題，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的政治、社會(huì)、道德問(wèn)題才是我們的政府和社會(huì)所應(yīng)該反思的。

　　文章指出，現(xiàn)在確實(shí)應(yīng)該對(duì)于收入分配嚴(yán)重不公、腐敗現(xiàn)象廣泛蔓延、特殊利益集團(tuán)逐步形成、改革道路日趨艱難、社會(huì)不滿日益加深、社會(huì)公眾對(duì)于地方政府的信任嚴(yán)重流失、干群矛盾日益深化、黨群關(guān)系也已愈益疏離等等危險(xiǎn)現(xiàn)象引起高度重視了。這些現(xiàn)象表明，深化改革已是當(dāng)務(wù)之急，今后10年已是決定中國(guó)改革命運(yùn)的關(guān)鍵期。如果沒(méi)有關(guān)鍵性的改革措施及時(shí)遏制和扭轉(zhuǎn)目前這種惡化趨勢(shì)的話，特殊利益集團(tuán)的強(qiáng)化和人心的流失將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成致命傷。

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