突出政治標(biāo)準(zhǔn)才能建強(qiáng)干部隊(duì)伍
黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。把習(xí)近平同志提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，是貫徹新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的迫切需要。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’和‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。”習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位”。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，與加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是高度一致的，具有鮮明的時(shí)代性和導(dǎo)向性，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍具有重要意義。
選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)是全面從嚴(yán)治黨成效卓著的重要原因
政黨是政治組織，政黨干部的選拔任用必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)。我們黨作為馬克思主義政黨，在干部選拔任用中一直突出政治標(biāo)準(zhǔn)。回顧我們黨的歷史，正是依靠一代又一代政治上靠得住的干部，我們黨才帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了舉世矚目的偉大成就，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。然而，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于管黨治黨存在寬松軟問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的自覺(jué)性降低了；甚至有少數(shù)人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，大搞拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私等活動(dòng)。面對(duì)干部隊(duì)伍中存在的政治弱化虛化淡化問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)全黨要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨之所以成效卓著，與黨中央在干部選拔任用中突出政治標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，既是全面從嚴(yán)治黨成效卓著的重要原因，也是全面從嚴(yán)治黨成效卓著的具體體現(xiàn)。
選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，突出體現(xiàn)為以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”。習(xí)近平同志指出，“只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”“全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。”政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)既有各自的規(guī)定性和明確要求，又彼此聯(lián)系、互為支撐、相互滲透、相互依賴(lài)，集中體現(xiàn)干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則。很顯然，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的干部，政治上不可能靠得住。關(guān)于“四個(gè)自信”，習(xí)近平同志在許多重要場(chǎng)合都作出過(guò)深刻闡述。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。很顯然，不能堅(jiān)定“四個(gè)自信”的干部，政治上不可能靠得住。
選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，還具體體現(xiàn)為習(xí)近平同志提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話深刻闡述了好干部標(biāo)準(zhǔn)。他強(qiáng)調(diào)，“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”好干部標(biāo)準(zhǔn)提出后，習(xí)近平同志又從不同角度對(duì)其內(nèi)涵和要求進(jìn)行了豐富和深化。比如，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”“培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。”這些要求與好干部標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成新時(shí)代干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)。從這些標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的。這就把選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)提升到新的高度，而且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也更具可操作性。
習(xí)近平同志不僅提出了選拔任用干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高政治素質(zhì)、符合政治標(biāo)準(zhǔn)作出深刻闡述。比如，習(xí)近平同志提出了“注重提高政治能力”這一重大命題，此后又對(duì)政治能力進(jìn)行深入闡釋?zhuān)瑢⒄文芰缍椤鞍盐辗较颉盐沾髣?shì)、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。”他還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何講政德提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”。這些重要論述，既為全面從嚴(yán)治黨明確了方向，也為領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治素質(zhì)提供了遵循。正因?yàn)槿绱耍h的十八大以來(lái)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不斷深化對(duì)選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)
黨的十八大以來(lái)，選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，同時(shí)也為我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、貫徹新時(shí)代黨的組織路線積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，需要不斷深化對(duì)選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)具有先決性和統(tǒng)領(lǐng)性。我們黨的歷史證明，選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，黨和國(guó)家事業(yè)便會(huì)呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)；選拔任用干部淡化政治標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)受到破壞，黨的事業(yè)就會(huì)受到影響。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，是確保整個(gè)干部隊(duì)伍政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)有為的先決性條件，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著正確方向健康發(fā)展的先決性條件。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。”“政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。”因此，政治標(biāo)準(zhǔn)在干部選拔任用中具有統(tǒng)領(lǐng)性，干部選拔任用必須嚴(yán)把政治關(guān)，堅(jiān)持以正確的政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)具有一貫性和連續(xù)性。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在把黨的政治建設(shè)擺在首位、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)過(guò)程中，也必然要把政治要求體現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)的方方面面。盡管我們黨在不同歷史時(shí)期對(duì)干部能力素質(zhì)的要求有差異，但對(duì)政治素質(zhì)的要求是始終一貫的。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)作為一以貫之的選人用人原則，既體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義政黨建黨原則的深入踐行，也確保了干部選拔和隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)方針的穩(wěn)定性；既保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，也強(qiáng)化了干部個(gè)體的組織性和紀(jì)律性；既為黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展提供了骨干力量，也為干部個(gè)人學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)指明了方向。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)代性和發(fā)展性。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)不僅具有一貫性和連續(xù)性，也具有時(shí)代性和發(fā)展性。干部選拔任用依據(jù)的政治標(biāo)準(zhǔn)是具體的、歷史的，不同歷史時(shí)期對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的具體要求有所不同，這是由黨在不同歷史時(shí)期擔(dān)負(fù)的使命和任務(wù)所決定的。政治標(biāo)準(zhǔn)只有緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，才能更好地指導(dǎo)干部選拔任用工作，確保黨始終走在時(shí)代前列。比如，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，政治標(biāo)準(zhǔn)的主要聚焦點(diǎn)是對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕?tīng)奚Ｔ谥袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，政治標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
把突出政治標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處
選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，前提和基礎(chǔ)是把干部的政治表現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)。然而，政治表現(xiàn)有時(shí)候是一種可控制、可掩飾的外顯行為，要真正做到考準(zhǔn)考實(shí)，一定要有科學(xué)的方法。總結(jié)黨的歷史尤其是黨的十八大以來(lái)在干部政治考察中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，干部選拔任用突出政治標(biāo)準(zhǔn)要把握好以下幾個(gè)方面。
注重通過(guò)干部一貫的表現(xiàn)考察其政治素質(zhì)。毛澤東同志提出，“必須善于識(shí)別干部。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識(shí)別干部的主要方法。”習(xí)近平同志指出，“要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。”這就要求我們?cè)诟刹窟x拔任用中善于綜合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)。考察干部的政治素質(zhì)，不能簡(jiǎn)單地看其表態(tài)和一時(shí)一事的表現(xiàn)，而要看其一貫表現(xiàn)。看干部的一貫表現(xiàn)，一個(gè)重要途徑就是在干部工作與生活的人際關(guān)系中考察其政治素質(zhì)。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，干部的工作也主要表現(xiàn)為在各種社會(huì)關(guān)系中的行為。把工作圈和社交圈的考察結(jié)合起來(lái)，才能獲得更多有價(jià)值的信息，從而形成對(duì)干部政治素質(zhì)比較全面的認(rèn)識(shí)。可見(jiàn)，考察干部政治素質(zhì)不僅要流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，更要日常化、生活化，在真實(shí)的工作和生活中捕捉干部政治表現(xiàn)和政治素質(zhì)的關(guān)鍵信息。
注重通過(guò)干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)考察其政治素質(zhì)。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠(chéng)臣。”考察干部的政治素質(zhì)，既要注重其平時(shí)表現(xiàn)，也要注重其重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。”新時(shí)代，我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，干部將面臨許多重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。因此，尤其要從干部貫徹落實(shí)中央重大決策部署、完成重大任務(wù)、面臨重大考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、解決復(fù)雜問(wèn)題、對(duì)待名利地位和進(jìn)退留轉(zhuǎn)時(shí)的表現(xiàn)，了解分析干部的政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)。
注重完善干部政治素質(zhì)考察機(jī)制。無(wú)論是通過(guò)干部一貫的表現(xiàn)還是通過(guò)干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)考察其政治素質(zhì)，都需要依靠一定的考察機(jī)制。只有考察的理念思路、程序步驟、方式方法科學(xué)，才能把干部的政治素質(zhì)考察落到實(shí)處。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“對(duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺(jué)和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。”“對(duì)干部要立體考察、透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析”。實(shí)踐中，應(yīng)把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來(lái)。健全各項(xiàng)制度，使干部政治素質(zhì)考察有法可依、有跡可循、有績(jī)可證，既使考察工作更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效，又讓廣大干部真正服氣、認(rèn)可。
（作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院））
