李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的開(kāi)幕式上作了政府工作報(bào)告，其中涉臺(tái)部分的講話較之以往有所變化。南京大學(xué)臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)劉相平在接受中評(píng)社采訪時(shí)表示，從李克強(qiáng)總理的報(bào)告中可以看出，大陸對(duì)臺(tái)灣的方針政策是具有延續(xù)性的。其中包括堅(jiān)持“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)兩岸和平發(fā)展，推動(dòng)兩岸各方面交流等。也反映出大陸為“5·20”后兩岸關(guān)系發(fā)展做了全面準(zhǔn)備。

　　報(bào)告中的三點(diǎn)變化

　　對(duì)比了去年和今年李克強(qiáng)總理涉臺(tái)部分的報(bào)告，劉相平教授指出三點(diǎn)變化，一是在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”前加了“堅(jiān)決”二字；二是重提維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；三是未提及兩岸協(xié)商對(duì)話。為什么會(huì)出現(xiàn)這三點(diǎn)變化，劉相平教授表示，是因?yàn)槔羁藦?qiáng)總理的講話著眼于“5?20”之后的兩岸關(guān)系。

　　馬英九在任8年，在“九二共識(shí)”和“同屬一中”的框架下，兩岸關(guān)系良好發(fā)展。在劉相平教授看來(lái)，過(guò)去8年兩岸工作的重點(diǎn)是促進(jìn)交流和鞏固兩岸和平發(fā)展的成果，擴(kuò)大兩岸共同的利益，并且取得了一系列重大成果。在這一背景下，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”顯然并不是兩岸面臨的主要工作。

　　然而，隨著臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨蔡英文即將上臺(tái)執(zhí)政，兩岸關(guān)系的發(fā)展面臨一些不確定性。劉相平教授認(rèn)為，雖然有跡象表明，蔡英文的兩岸政策在向中間靠攏，但是蔡英文卻始終未對(duì)“九二共識(shí)”和“兩岸同屬一中”這一核心內(nèi)涵有明確回應(yīng)。他說(shuō)：“民進(jìn)黨上臺(tái)后，兩岸關(guān)系將何去何從，兩岸民眾和專家學(xué)者都有一些疑慮。”蔡英文是向“九二共識(shí)”一個(gè)中國(guó)框架靠近還是走向“臺(tái)獨(dú)”，仍是未知。

　　這一背景下，李克強(qiáng)總理報(bào)告中釋放了明確的信號(hào)，就是堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，我們維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心毫不動(dòng)搖。劉相平教授表示，大陸方面對(duì)民進(jìn)黨上臺(tái)后兩岸關(guān)系已經(jīng)有了全面的準(zhǔn)備，“民進(jìn)黨往‘九二共識(shí)’方向走我們很歡迎，往‘臺(tái)獨(dú)’方面走我們的措施也會(huì)跟得上”。他相信，一旦有人謀求“臺(tái)獨(dú)”，大陸方面一系列反制措施就會(huì)出臺(tái)。

　　報(bào)告中的新亮點(diǎn)

　　在將大陸的底線說(shuō)清楚后，李克強(qiáng)總理提到“秉持兩岸一家親理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手共建兩岸命運(yùn)共同體”。劉相平認(rèn)為，這三個(gè)“共”是說(shuō)給臺(tái)灣各個(gè)黨派和臺(tái)灣民眾聽(tīng)的，體現(xiàn)出大陸對(duì)臺(tái)積極開(kāi)放的政策。

　　劉相平說(shuō)：“如果民進(jìn)黨堅(jiān)持在‘臺(tái)獨(dú)’的路上走下去，大陸就會(huì)撇開(kāi)它，和臺(tái)灣民眾以及其他黨派一起在民族大義下構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。但是民進(jìn)黨不搞‘臺(tái)獨(dú)’的話，大陸也愿意將它納入共同體中。”他指出，大陸推進(jìn)兩岸交流的信心和舉措是不變的，會(huì)繼續(xù)向前走。

　　回顧過(guò)去8年的對(duì)臺(tái)政策，劉相平表示，大陸在寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局的同時(shí)也寄希望于臺(tái)灣民眾。但是2016民進(jìn)黨上臺(tái)后，他認(rèn)為大陸會(huì)更加寄希望于臺(tái)灣民眾，一系列政策措施的著力點(diǎn)會(huì)放在臺(tái)灣民眾上。報(bào)告中專門(mén)提到了“加強(qiáng)兩岸基層和青年交流”，這顯示出未來(lái)兩岸交流的范圍會(huì)更廣，力度會(huì)更大。