立法兜底為見義勇為者增加制度安全感

　　在沒有證據(jù)證明的情況下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為救助人不是侵權(quán)行為人,而是好心施救人；只要救助人盡到通常注意義務(wù)的,不對(duì)救助不成功的后果承擔(dān)責(zé)任。1月初,僅十五條、千余字的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)助人行為保護(hù)條例(草案)》(以下簡稱《條例》)公開面向社會(huì)征求意見后,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。在2月22日舉行的深圳市五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上,該條例提請(qǐng)初審。(2月25日《羊城晚報(bào)》)

　　正如,深圳市人大法制委員會(huì)在本次《條例》的初審報(bào)告中所表示,“該草案在歸責(zé)原則方面實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則,符合上位法的基本原則。”《條例》本身并沒有創(chuàng)造新的法律規(guī)定,只是對(duì)已有的法律原則加以重申。

　　實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則人性上講也是合理的。不能忽視人性中趨利的一面。品格超絕的君子是有的,但更多的是普通的社會(huì)大眾。我們需要建立一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制,更需要一個(gè)使良性機(jī)制完美運(yùn)行的引導(dǎo)機(jī)制。無過錯(cuò)推定和責(zé)任豁免,體現(xiàn)了對(duì)見義勇為者的尊重,有助于一種良性機(jī)制的形成。

　　此外,從歷史上汲取智慧。相傳春秋時(shí)期,魯國有一道法律,如果魯國人在外國見到同胞遭遇不幸,淪落為奴隸,只要能夠把這些人贖回來,就可以從國家獲得一定的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。孔子的學(xué)生子貢,把魯國人從外國贖回來,但不向國家領(lǐng)取金錢。孔子說:子貢,這就是你的不對(duì)了,向國家領(lǐng)取補(bǔ)償金,對(duì)你沒有任何損失；但不領(lǐng)取補(bǔ)償金一旦開了先例,魯國就沒有人再去贖回自己遭難的同胞了。

　　無過錯(cuò)推定和責(zé)任豁免可能在一定程度上迫使某些人放棄對(duì)自己的權(quán)利的追溯權(quán),但無疑保障了見義勇為者的權(quán)益。我們可以無過錯(cuò)推定和責(zé)任豁免看作社會(huì)制度給見義勇為者發(fā)放“補(bǔ)償金”。面對(duì)這類補(bǔ)償制度,見義勇為者不應(yīng)該放棄自己享受補(bǔ)償制度的權(quán)利,而是因?yàn)橐韵硎苎a(bǔ)償制度為榮,這樣才能驅(qū)動(dòng)更多的人加入到見義勇為的行列之中。

　　無過錯(cuò)推定和責(zé)任豁免是一種“制度補(bǔ)償”,僅僅交由道德去規(guī)范和調(diào)節(jié)社會(huì)風(fēng)氣是行不通的。而用法規(guī)的形式規(guī)范,無疑增加了見義勇為者的道德安全感和制度安全感。同時(shí),應(yīng)該界定見義勇為者和被救助者之間的的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以有助于解決在法律層面遭遇的道德難題。