在日前舉行的第三屆廣州國際攝影雙年展上，觀眾在由729幅攝影作品組成的巨大畫屏前駐足。吳呂明攝（人民圖片）
文化產業正成為一個熱門話題。有專家認為，經過近10年的快速發展，以2009年為起點，中國文化產業將進入一個黃金發展期。
在這樣的背景下，全國許多地方都把發展文化產業作為戰略抉擇，并以此為抓手，在繁榮文化、滿足人民文化需求的同時，培育新增長點，推動當地產業結構優化升級。文化產業已經成為新時期經濟、文化發展的重要載體和力量。
從喜歡聽交響樂的“小資”，到廣場上跳舞的大媽；從相約去看電影的東莞打工妹，到粵東、粵西靠絕活吃飯的民間藝人……“經濟不景氣時，人們往往表現出更強的精神文化需求，文化市場消費的增長，使得文化產業通常具有反經濟周期的特點。”這一研究結論，生動反映在全球金融危機沖擊下的廣東。
作為改革開放的橋頭堡，廣東的文化產業如今已成長為一棵枝繁葉茂的“搖錢樹”。僅就電影業來說，今年1—5月，省內60家影院實現票房收入13.3億元，同比上升19.6%。剛剛閉幕的第五屆深圳文博會總成交額達880億元，比上屆增長25.4%。2008年，廣東文化產業實現增加值2270億元，占GDP比重達到6.4%。文化產業的總量位居全國第一。
驕人的成績下，也有顯而易見的“短板”——廣東文化企業普遍存在“小、弱、散、亂”狀況，規模化、集約化經營水平低；為國外做代工、做貼牌、“為他人做嫁衣”的“紐扣現象”廣泛存在，產品附加值和企業收益率都較低。
為了破解“紐扣現象”，實現文化產業的可持續發展，廣東正著手推進文化產業資源整合，做大做強一批大型文化集團，并再次點燃文化體制改革的“引擎”。
先行者遭遇“成長的煩惱”
“小、弱、散、亂”，增速放緩
早在上世紀八九十年代，廣東就陸續對文化單位進行減政放權、自收自支、面向市場等改革，文化產業的市場化、產業化程度相對較高。與此同時，貼牌生產企業較多，由此造成“紐扣現象”比較突出。
凈資產3.3億元、主營業務收入12.6億元、稅前利潤2800萬元——來自廣東新華發行集團的這一組數字乍看還挺“壯觀”，但在安徽新華發行集團面前卻顯得相形見絀，后者的這三項指標，分別是前者的5.2倍、3.6倍和8倍；而河北、山東、北京等地新華發行集團的這三項指標，也均超過廣東新華發行集團一倍以上。
管中窺豹，廣東文化產業集中度低的“短板”可見一斑。雖然南方報業傳媒集團、廣東省出版集團、珠江電影集團、嶺南美術出版社等省屬八大文化單位2008年的總資產達125億元，總收入93.6億元，但除南方報業外，其他企業的綜合實力在全國同行中均不處于領先地位。
“同經濟改革相一致，廣東早期的文化體制改革，也是以放權、讓利、搞活為核心的。比如，目前民營資本幾乎滲入廣東所有允許進入的文化產業領域，民企數量已占全省文化企業總數的50%。這在短期內迅速激發了文化產業活力，使總體規模迅速壯大，占全國比重超過1/4，但長此以往，也導致了文化企業‘小、弱、散、亂’。”廣東省委宣傳部副部長賴斌分析道。
就拿新華書店來說，當年經營權下放，各地新華書店小日子一度過得不錯，但這種按行政劃分配置資源的方式，卻成了如今廣東圖書發行業發展的巨大瓶頸。全省37%的縣級新華書店虧損，不少山區新華書店人員老化，信息不暢，收入微薄，效益低下，難以滿足當地市場需求。“安徽新華發行集團滲透到市、縣，全省統一，連鎖經營；相比之下，廣東省級新華集團只是個‘光桿司令’，雖然總數相加還是全國第一，但分散經營極大地削弱了總體競爭力。”廣東省文化體制改革辦公室副主任姚軍毅說。
在“全國總量第一”的光環下，一算細賬，廣東文化工作者危機感陡增：2003—2008年，廣東文化產業年均增長率低于17%—18%的全國平均水平，更低于浙江、江蘇等省；文化產業增加值占GDP的比重增長不快，低于北京市；文化服務業比重一直徘徊在36.5%左右，大大低于上海、浙江的70%以上，并呈逐年遞減趨勢……
更讓人擔心的是，與經濟發展的不平衡相似，廣東文化產業也主要集中在以廣州、深圳為中心的珠三角地區，東西兩翼和粵北山區的文化市場發展水平低。全省超過七成的文化企業集中在珠三角，文化及相關產業各門類均在向這一區域高度集中，極大地影響了廣東文化產業的發展后勁和綜合實力。
