新華網(wǎng)上海５月１８日電（記者葉鋒、易凌、姚玉潔)隨著城市生活成本越來越高，土地資源越來越缺，留給住房保障的空間正受到壓縮。上海世博會(huì)上的一些案例試圖求解：中低收入者同樣可以在城市實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的安居夢(mèng)想。一些專家則建議，政府應(yīng)進(jìn)一步把住房保障的問題納入城市的規(guī)劃藍(lán)圖之中。
政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“低成本居住”
“新加坡是一個(gè)宜居的地方，不只因?yàn)槲覀冇谢▓@般的環(huán)境，還因有完善的住房保障系統(tǒng)。”上海世博會(huì)新加坡館工作人員、來自新加坡旅游局的關(guān)淑敏告訴記者。新加坡館內(nèi)的音像資料詳細(xì)介紹了該國(guó)由政府主導(dǎo)的“組屋”模式。“組屋”即政府組織集中建設(shè)的保障性住房。
國(guó)土面積僅７１０平方公里，公民和永久居民卻多達(dá)３６０多萬人，且?guī)缀跞烤幼≡诔鞘小Ｗ》勘Ｕ暇统闪诵录悠職v屆政府的重中之重。從上世紀(jì)６０年代開始，新加坡便大力推行“居者有其屋”計(jì)劃。
一組數(shù)字可以看出政府為解決住房保障問題付出的努力：目前，新加坡每年將其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的９％用于國(guó)民住房建設(shè)。在過去４０多年里，新加坡政府共興建了將近百萬套組屋，使８７％的低收入家庭擁有自己的組屋，其中大多為面積在１００平方米左右的三室一廳住房，而租住一居室或兩居室組屋的低收入家庭約為１０％。
關(guān)淑敏說，以一套兩居室住房?jī)r(jià)格為１００萬新元、一戶家庭年收入２０萬新元計(jì)算，大約５年的家庭收入就可以購(gòu)買一套組屋。不過，按規(guī)定，每戶中低收入家庭可以購(gòu)買一套組屋，且在５年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，５年后轉(zhuǎn)讓時(shí)必須在政府指定的機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。
而西班牙在世博園“城市最佳實(shí)踐區(qū)”里展示的馬德里案例館，同樣表達(dá)了政府對(duì)城市低收入人群住房問題的關(guān)切。展館的主體建筑是一幢“竹屋”，脫胎于馬德里卡拉班切爾區(qū)２００７年建成的一幢保障性住房，８８?jìng)�(gè)低收入家庭平均每戶房屋面積７０平方米，并已獲得產(chǎn)權(quán)。
馬德里館總協(xié)調(diào)人尼諾說：馬德里從上世紀(jì)４０年代開始為低收入人群修建用于租賃或買賣的社會(huì)住房，到目前已形成建立在“普遍性、公正性和可持續(xù)性”基礎(chǔ)之上的公共住宅政策。２００８年已建成的６１７１２套住房中，社會(huì)保障性住房占６０％，達(dá)３７０３０套。而在該市２０１１年總共計(jì)劃修建的１６０６９１套住房中，７７４５３套為社會(huì)保障性住房，占４８％。
