專家解讀兩岸協(xié)議：開創(chuàng)兩岸漁業(yè)合作雙贏新局面
中國臺灣網(wǎng)12月22日北京消息 海協(xié)會與臺灣海基會22日下午在臺中簽署了《兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》。福建省社會科學(xué)院現(xiàn)代臺灣研究所研究員陳萍在接受我網(wǎng)記者采訪時指出，兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議的簽署，將開創(chuàng)兩岸漁業(yè)合作雙贏局面。
陳萍對兩岸漁業(yè)合作前景十分看好。她認為，漁業(yè)是臺灣農(nóng)業(yè)中很重要的一部分，隨著臺灣經(jīng)濟的發(fā)展，臺灣漁業(yè)出現(xiàn)漁工荒，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏勞動力。而大陸漁工勞動力充足，大陸漁工與臺灣漁工語言相通，習(xí)俗相近，兩岸漁業(yè)發(fā)展存在雙贏互補之處。她說，臺灣在捕撈技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖上有優(yōu)勢，大陸勞動力充足，擁有優(yōu)良的漁港，雙方在近海資源保護、養(yǎng)殖業(yè)合作發(fā)展等方面存在著廣闊的空間。
此前，臺灣方面以有條件方式同意臺灣漁船船主離臺灣12海里之外的水域雇用大陸船員協(xié)助作業(yè)，但受雇大陸船員僅能以過境待業(yè)方式，隨漁船進入指定漁港之岸置處所或暫置碼頭區(qū)暫置。因兩岸間沒有建立起有效的對口協(xié)調(diào)機制，致使兩岸在漁工勞務(wù)合作中，各種糾紛時有發(fā)生。兩岸漁船船員勞務(wù)的這種不穩(wěn)固的合作模式，影響了兩岸漁業(yè)的正常交流，影響了兩岸漁民的正常作業(yè)及收益。
陳萍認為，今日簽署的兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議將兩岸漁工勞務(wù)合作制度化，解決了目前漁工合作中存在的各種弊端。協(xié)議規(guī)定了雙方各自核發(fā)并相互承認證件，并明確了大陸船員登海港口及在臺暫置場所，進一步完善了漁工派遣機制。同時附件中還列出了福建和浙江等地的9個大陸船員登海港口，以及臺灣方面6個岸置處所、58個暫置漁港和37個查驗漁港。進一步規(guī)范了大陸船員赴臺工作的作業(yè)程序，有利于保障船員的人身安全和船主的用工安全。同時針對最令業(yè)者頭疼的勞務(wù)糾紛，這項協(xié)議明確提出將“各自建立船員、船主申訴制度和兩岸船員勞務(wù)合作突發(fā)事件處理機制”，并明列了大陸船員和臺灣船主各自的權(quán)益。
陳萍認為，此次兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議的簽署，為兩岸漁業(yè)的合作雙贏奠定了基礎(chǔ)。（記者 宿靜）
