李忠杰：立足國情 以最合適的方式加強(qiáng)黨的建設(shè)
“立足國情，以最合適的方式加強(qiáng)黨的建設(shè)”——中共中央黨史研究室副主任李忠杰就中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程和新時(shí)期黨的建設(shè)等有關(guān)情況回應(yīng)中外媒體
中國共產(chǎn)黨是怎樣獲知民意，又是如何不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，究竟能否做到長盛不衰……
中共中央黨史研究室副主任李忠杰30日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上，就中外媒體關(guān)注的中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程和新時(shí)期黨的建設(shè)等有關(guān)情況一一回應(yīng)。
以最合適中國國情的方式，通過多渠道獲知民意
“我們集中和反映民意的方式，需要從我們自己的國情出發(fā)，采用我們自己最合適的方式。”李忠杰在回答有關(guān)媒體關(guān)于“中國共產(chǎn)黨作為全球人口最多國家的執(zhí)政黨，有什么樣的機(jī)制獲知民意”這個(gè)問題時(shí)如是回答。
李忠杰說，民主從政治學(xué)上來說，就是按照預(yù)定的程序和規(guī)則，根據(jù)多數(shù)人的意愿作出決定的一種機(jī)制。按照這樣的規(guī)則和要求，世界上很多政黨都在思考著以什么方式來集中民意、反映民意，中國共產(chǎn)黨也是如此——
從黨內(nèi)來說，中國共產(chǎn)黨在不斷發(fā)展著黨內(nèi)民主，努力使我們的決策都能夠廣泛地吸收全體黨員的意愿，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要向全體黨員，特別是黨的代表大會(huì)、黨的中央全會(huì)，或者各級(jí)黨委全會(huì)負(fù)責(zé)。李忠杰說：“在這方面我們做了很大的努力。”
另外，處理好黨內(nèi)和群眾的關(guān)系，通過人民代表大會(huì)、通過政治協(xié)商會(huì)議、通過基層民主建設(shè)，來與群眾溝通、交流、吸收民意。“客觀上來說，我們?cè)谶@方面已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。我們還會(huì)從實(shí)際出發(fā)，不斷加以改進(jìn)和探索，以取得更大的進(jìn)步。”李忠杰說。
李忠杰表示，在中國共產(chǎn)黨十七大前后干部調(diào)整過程當(dāng)中，還采用了民意調(diào)查辦法，不僅在黨內(nèi)群眾和黨內(nèi)干部中征求意見，還要到他們所從事工作的那些領(lǐng)域、那些部門，包括人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行民意調(diào)查。“包括中央政治局人選的產(chǎn)生也要在一定范圍之內(nèi)進(jìn)行民主推薦，聽取有關(guān)人員的意見。”
按科學(xué)發(fā)展觀要求擴(kuò)大黨內(nèi)民主，準(zhǔn)確地反映和評(píng)價(jià)干部的行為、政績
中共中央政治局29日召開會(huì)議，審議并通過《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大考核民主，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。很多媒體對(duì)此十分關(guān)注。
應(yīng)記者提問，李忠杰介紹了他所了解的一些情況——
從2004年開始，中共中央組織部就組織進(jìn)行了設(shè)計(jì)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部評(píng)價(jià)考核體系的工作，并且組織了試點(diǎn)。后來在中國共產(chǎn)黨十七大籌備過程中，對(duì)中央委員的考核，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)班子的考核就已經(jīng)采用了這樣的考核評(píng)價(jià)體系。“十七大”之后這樣一種考核的辦法又進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善，中共中央政治局29日討論的就是這樣一個(gè)經(jīng)過探索、試點(diǎn)、完善的一個(gè)《意見》。
“按我的理解，《意見》總的是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，能夠真實(shí)地把干部的行為、政績準(zhǔn)確反映出來。”李忠杰說，“比如進(jìn)一步完善考核的程序，堅(jiān)持做好民主推薦、民主測評(píng)、民意調(diào)查等程序和環(huán)節(jié)，還要全面科學(xué)地衡量干部的政績。不僅要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，還要看推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果，包括在保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的成果。”
“另外，考核還特別注重公信力，提高它的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，使廣大群眾感到這樣考核的結(jié)果是符合實(shí)際的，是符合這個(gè)人本身的特點(diǎn)和長處、短處的。”李忠杰認(rèn)為，群眾公認(rèn)是選拔任用干部的一個(gè)重要原則，為此就要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑軌蚋玫胤从趁褚猓袊伯a(chǎn)黨在這方面已經(jīng)有很多具體的做法。“比如，我們要提拔或者配備一個(gè)干部的時(shí)候，首先要進(jìn)行民主推薦，再進(jìn)行民主測評(píng)和考察，所以這些程序和辦法還要進(jìn)一步把它做好。”
不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，努力走在時(shí)代前列，把國家管理得更好
“我們一直在努力加強(qiáng)我們黨自身的建設(shè)，明確提出要加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，要努力不斷地走在時(shí)代的前列。要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，把國家管理得更好。”李忠杰在回答關(guān)于中國共產(chǎn)黨的發(fā)展問題時(shí)表示，我們過去的探索積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，所以現(xiàn)在我們有能力把中國建設(shè)得更好。
李忠杰認(rèn)為，政黨是一種歷史現(xiàn)象，它會(huì)在歷史上產(chǎn)生，當(dāng)然也會(huì)在歷史上消亡。“毛澤東早在1949年就說過，黨也會(huì)消亡的。具體落實(shí)到這個(gè)或者那個(gè)政黨到底什么時(shí)候消亡，這就要看歷史條件和它自身的努力。”
――從客觀需要來說，今天的中國如果沒有一個(gè)正確的黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)果很難想象，對(duì)中國很可能是一場災(zāi)難。
――從主觀上來說，到目前為止，中國共產(chǎn)黨做出了極大的努力，取得的成果世界公認(rèn)。“當(dāng)然，我們也看到自己的挑戰(zhàn)，包括蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)的教訓(xùn)。改革開放以來，我們一直在努力提高我們的執(zhí)政水平。”
李忠杰說，現(xiàn)在有些外國朋友給中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力打高分，總體上還算是客觀的。“但是在黨內(nèi)，我們更多的是要求看到問題、看到不足。所以，我們每開一次中央全會(huì)都要找我們存在的問題，并就如何加以改進(jìn)提出新的要求，在這方面我們還有差距，還需努力。”
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