福建省漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況
2006年4月，農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院臺辦正式批準(zhǔn)在漳浦縣設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)園”），并作為首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇大陸方面促進兩岸交流合作的15項政策措施之一，在海峽兩岸引起強烈反響。創(chuàng)業(yè)園設(shè)立以后，市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，把它作為貫徹中央對臺工作方針,服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實際行動；作為主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，進一步做大做活漳臺農(nóng)業(yè)合作交流的新平臺，全市上下齊心協(xié)力，著力“先行先試”，扎實推進創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動了我市對臺農(nóng)業(yè)合作與交流繼續(xù)走在全省全國前列。今年春節(jié)前夕，胡錦濤總書記親臨創(chuàng)業(yè)園視察，看望在這里投資興業(yè)的臺商代表，并發(fā)表了重要講話，稱贊創(chuàng)業(yè)園辦得好，是兩岸農(nóng)業(yè)合作結(jié)出的豐碩成果。胡總書記強調(diào)：“只要是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們就盡最大的努力去做，我們說到做到。目前，兩岸正在商談經(jīng)濟合作的框架協(xié)議，這是推動兩岸經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互利雙贏的一個好事。在商談的過程中，我們會充分考慮廣大臺灣同胞，特別是臺灣農(nóng)民兄弟的利益，真正把好事辦好”。胡總書記的視察帶來了良好的效應(yīng)，進一步提高創(chuàng)業(yè)園在國內(nèi)外的知名度，成為我市對臺合作交流的獨特平臺和品牌，是我市對臺農(nóng)業(yè)合作成果的集中體現(xiàn)和示范窗口。
1、著力完善發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)業(yè)園設(shè)立以后，市委、市政府要求市直有關(guān)部門和漳浦縣要做好創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標(biāo)和功能定位，做大做活漳臺農(nóng)業(yè)合作這篇文章。漳浦縣主動邀請上級有關(guān)部門和專家以及臺商代表參與《發(fā)展規(guī)劃》的制定，進一步完善和明確創(chuàng)業(yè)園的功能定位和范圍。2006年11月，市政府在福州舉行創(chuàng)業(yè)園《發(fā)展規(guī)劃》論證會，邀請省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家對《發(fā)展規(guī)劃》進行論證，進一步充實和完善創(chuàng)業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標(biāo)。重新規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)園總面積30萬畝，其中，核心區(qū)1.5萬畝、示范區(qū)10.5萬畝、輻射區(qū)18萬畝。創(chuàng)業(yè)園按照“集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，組織實施“二六”工程，即建設(shè)“兩個中心、六個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”，包括科技服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心；花卉、果蔬、茶葉、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等六個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；隨著創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的不斷完善和投資環(huán)境的不斷改善，吸引了越來越多的臺灣農(nóng)民和臺商前來投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)園業(yè)已成為臺灣農(nóng)業(yè)外移示范基地。
2、著力實施項目帶動。為加快創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，市里將創(chuàng)業(yè)園列入2007年市重點建設(shè)項目，由市分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，市農(nóng)辦具體跟蹤項目進展情況。市政府將創(chuàng)業(yè)園建設(shè)列入市支農(nóng)資金盤子予以扶持；市農(nóng)辦等有關(guān)部門多方籌措資金扶持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，并協(xié)調(diào)將所屬的花卉實驗示范中心租用的90畝土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給創(chuàng)業(yè)園，并積極協(xié)助漳浦縣向國家農(nóng)業(yè)部、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳等上級部門申報創(chuàng)業(yè)園建設(shè)示范項目；發(fā)改委、國土、科技等有關(guān)部門也積極爭取上級部門的項目資金扶持，不斷加大創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。4年多來，創(chuàng)業(yè)園已配套建設(shè)主干道3.5公里，次干道2.6公里，防沖護岸896米，供水管道1800米，安裝4座變電壓器，建設(shè)玻璃溫室1.3萬平方米,組培室1100平方米，塑料遮陽網(wǎng)大棚（煉苗大棚）5300平方米等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)配套設(shè)施，為臺胞投資創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)打下良好基礎(chǔ)和提供優(yōu)越發(fā)展條件。去年以來，我市各級各部門著力加快創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)的海峽花卉集散中心、科技服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、農(nóng)博會展中心、海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)機演示中心和海峽園博園等建設(shè)，目前，海峽花卉集散中心、科技服務(wù)中心等已完成了項目規(guī)劃論證和3000畝的征地工作；農(nóng)博會展中心圍繞打造成為南方重要農(nóng)業(yè)展會的目標(biāo)，突出加強兩岸合作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升辦會檔次和水平，把農(nóng)博會·花博會辦成兩岸農(nóng)業(yè)合作交流的重要平臺；創(chuàng)業(yè)孵化中心、海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)機演示中心、海峽園博園等也正在抓緊做好規(guī)劃與選址等前期工作，力爭通過“五個中心一個園”建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)園打造成為海峽兩岸新的旅游品牌。
3、著力加強招商引資。為加快創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，市、縣兩級將創(chuàng)業(yè)園作為“4·9”漳臺經(jīng)貿(mào)懇談會、“6·18”項目成果交易會、“9·8”中國投資貿(mào)易洽談會、“11·18”海峽兩岸農(nóng)博會·花博會等重大經(jīng)貿(mào)活動的重點招商項目，積極拓展對臺對外招商；通過網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商、平臺招商、走出去招商和以臺引臺等渠道，聯(lián)絡(luò)邀請臺灣有關(guān)農(nóng)業(yè)團體、企業(yè)和農(nóng)戶等到創(chuàng)業(yè)園考察、交流、洽談，吸引掌握高新生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的臺灣核心農(nóng)民以及中小農(nóng)戶等入園創(chuàng)業(yè)。自創(chuàng)業(yè)園批準(zhǔn)設(shè)立以來，六個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已新引進29家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和7個臺灣農(nóng)民個體工商戶前來投資興業(yè)，總投資7000多萬美元。至目前，創(chuàng)業(yè)園累計已有70家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和7個臺灣農(nóng)民個體工商戶入園發(fā)展，總投資1.21億美元，年產(chǎn)值達(dá)20.1億元。
4、著力擴大對外宣傳。創(chuàng)業(yè)園設(shè)立以后，市、縣兩級不斷加大創(chuàng)業(yè)園建設(shè)宣傳力度，著力打造對臺農(nóng)業(yè)交流合作的新名片，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)成效，努力提升創(chuàng)業(yè)園在海內(nèi)外的知名度。2006年9月，由中央電視臺、福建東南衛(wèi)視、臺灣TVBS電視臺聯(lián)合打造的“海峽西岸行”大型系列報道節(jié)目在創(chuàng)業(yè)園舉行直播活動，有效擴大了創(chuàng)業(yè)園在臺灣的影響。特別是今年春節(jié)前夕，胡錦濤總書記到福建視察，首站選擇漳州，到創(chuàng)業(yè)園看望在這里投資興業(yè)的臺商臺胞，全國各大新聞媒介和網(wǎng)站以及臺、港、外等媒體都紛紛報道、刊載，再一次掀起了一波強有力的對臺對外宣傳。據(jù)新華社不完全統(tǒng)計，國內(nèi)外媒體對胡總書記漳州之行的報道超過500篇，漳州、漳浦一下子成了世人矚目的地方，吸引了國內(nèi)外客商尤其是臺商主動前來考察投資，尋找商機。漳浦縣將創(chuàng)業(yè)園列為該縣“十大名片”之一，并專門建立創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)平臺，推介園區(qū)臺灣農(nóng)民個體工商戶的創(chuàng)業(yè)故事，組織參加“海西先行十大故事”評選活動，市委宣傳部、閩南日報社組織百名記者采風(fēng)活動，等等，通過擴大宣傳，提高創(chuàng)業(yè)園在海峽兩岸的知名度和影響力。
5、著力創(chuàng)新服務(wù)機制。劉書記、陳市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入創(chuàng)業(yè)園調(diào)研和現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)和入園創(chuàng)業(yè)的臺農(nóng)臺商遇到的實際困難和問題，鼓勵有關(guān)部門進一步創(chuàng)新工作機制，主動加強服務(wù)，努力推進創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。陳市長要求市農(nóng)辦探索創(chuàng)業(yè)園臺商用土地租賃權(quán)證抵押貸款的融資新渠道。金融等部門積極探索臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資貸款的途徑，優(yōu)先上報申請國家開發(fā)銀行的貸款扶持，推進銀企合作，拓寬園區(qū)建設(shè)和企業(yè)融資渠道。漳浦縣還出臺了創(chuàng)業(yè)園《優(yōu)惠政策》，從稅費、土地、金融、用電、服務(wù)等方面給入園創(chuàng)業(yè)的臺商予以優(yōu)惠；縣工商部門在創(chuàng)業(yè)園成立了“臺農(nóng)企業(yè)之家” 服務(wù)窗口，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；縣法院成立“合議庭辦案點”，靠前服務(wù)，更好地維護了臺商的合法權(quán)益；縣公安局設(shè)立出入境管理服務(wù)窗口，方便出入境的臺商登記；海關(guān)、國檢等部門也設(shè)立了服務(wù)窗口，為園區(qū)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進出口通關(guān)等提供便利。市質(zhì)監(jiān)部門在創(chuàng)業(yè)園成立我省首個“閩臺農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣中心”，通過研究推廣臺灣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展。今年5月，省、市有關(guān)部門在園區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)工作小組，探索兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，建立跨部門的涉臺知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，為創(chuàng)業(yè)園企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、援助、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。最近，創(chuàng)業(yè)園還首次公開向園內(nèi)臺灣農(nóng)民招聘園區(qū)管委會副主任，對促進閩臺人才交流與合作，加快創(chuàng)業(yè)園發(fā)展等將起積極推動作用。
