農(nóng)業(yè)部令第46號
頒布日期：20050105 實施日期：20050401 頒布單位：農(nóng)業(yè)部
第一章 總則
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營管理
第四章 進(jìn)出口管理
第五章 附則
經(jīng)2004年12月21日農(nóng)業(yè)部第37次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《水產(chǎn)苗種管理辦法》公布，自2005年4月1日起施行。
二○○五年一月五日
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，加強(qiáng)水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口管理，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量，維護(hù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的水產(chǎn)苗種包括用于繁育、增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)和科研試驗、觀賞的水產(chǎn)動植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開發(fā)利用，品種選育、培育，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、進(jìn)口、出口活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
珍稀、瀕危水生野生動植物及其苗種的管理按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育
第五條 國家有計劃地搜集、整理、鑒定、保護(hù)、保存和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止任何單位和個人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源。
第六條 國家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁殖區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)從事捕撈活動。
建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)生不利影響的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十五條的規(guī)定處理。
第七條 省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的需要和自然條件及種質(zhì)資源特點，合理布局和建設(shè)水產(chǎn)原、良種場。
國家級或省級原、良種場負(fù)責(zé)保存或選育種用遺傳材料和親本，向水產(chǎn)苗種繁育單位提供親本。
第八條 用于雜交生產(chǎn)商品苗種的親本必須是純系群體，對可育的雜交種不得用作親本繁育。
養(yǎng)殖可育的雜交個體和通過生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個體及后代的，其場所必須建立嚴(yán)格的隔離和防逃措施，禁止將其投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域。
第九條 國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位選育、培育水產(chǎn)優(yōu)良新品種。
第十條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會，對水產(chǎn)新品種進(jìn)行審定。
對審定合格的水產(chǎn)新品種，經(jīng)農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營管理
第十一條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
省級人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)原、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作；其他水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放權(quán)限由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第十二條 從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有固定的生產(chǎn)場地、水源充足、水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；
(二)用于繁殖的親本來源于原、良種場、質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；
(四)有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
申請單位是水產(chǎn)原、良種場的，還應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。
第十三條 申請從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)填寫水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表，并提交證明其符合本辦法第十二條規(guī)定條件的材料。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表格式由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂。
第十四條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條第二款規(guī)定的審批權(quán)限，自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現(xiàn)場考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。
第十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍、種類等進(jìn)行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，辦理續(xù)展手續(xù)。
第十六條 水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。保證苗種質(zhì)量。
第十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)苗種場的親本和稚、幼體質(zhì)量進(jìn)行檢驗，檢驗不合格的，給予警告，限期整改；到期仍不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第十八條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫。
國內(nèi)異地引進(jìn)水產(chǎn)苗種的，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門辦理檢疫手續(xù)，經(jīng)檢疫合格后方可運(yùn)輸和銷售。
檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實施檢疫，對檢疫合格的水產(chǎn)苗種出具檢疫合格證明。
第十九條 禁止在水產(chǎn)苗種繁殖、棲息地從事采礦、挖沙、爆破、排放污水等破壞水域生態(tài)環(huán)境的活動。對水域環(huán)境造成污染的，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定處理。
在水生動物苗種主產(chǎn)區(qū)引水時，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)苗種。
第四章 進(jìn)出口管理
第二十條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種進(jìn)口和出口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十一條 農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄和出口名錄，并定期公布。
水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄和出口名錄分為人Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。列入進(jìn)口名錄Ⅰ類的水產(chǎn)苗種不得進(jìn)口，列入出口名錄Ⅰ類的水產(chǎn)苗種不得出口；列入名錄Ⅱ類的水產(chǎn)苗種以及未列入名錄的水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由農(nóng)業(yè)部審批，列入名錄Ⅲ類的水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
第二十二條 申請進(jìn)口水產(chǎn)苗種的單位和個人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)水產(chǎn)苗種進(jìn)口申請表；
(二)水產(chǎn)苗種進(jìn)口安全影響報告(包括對引進(jìn)地區(qū)水域生態(tài)環(huán)境、生物種類的影響，進(jìn)口水產(chǎn)苗種可能攜帶的病蟲害及危害性等)；
(三)與境外簽訂的意向書、贈送協(xié)議書復(fù)印件；
(四)進(jìn)口水產(chǎn)苗種所在國(地區(qū))主管部門出具的產(chǎn)地證明；
(五)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第二十三條 進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有完整的防逃、隔離設(shè)施，試驗池面積不少于3公頃；
(二)具備一定的科研力量，具有從事種質(zhì)、疾病及生態(tài)研究的中高級技術(shù)人員；
(三)具備開展種質(zhì)檢測、疫病檢疫以及水質(zhì)檢測工作的基本儀器設(shè)備。
進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的單位，除按第二十二條的規(guī)定提供材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)進(jìn)口水產(chǎn)苗種所在國家或地區(qū)的相關(guān)資料：包括進(jìn)口水產(chǎn)苗種的分類地位、生物學(xué)性狀、遺傳特性、經(jīng)濟(jì)性狀及開發(fā)利用現(xiàn)狀，棲息水域及該地區(qū)的氣候特點、水域生態(tài)條件等；
(二)進(jìn)口水產(chǎn)苗種人工繁殖、養(yǎng)殖情況；
(三)進(jìn)口國家或地區(qū)水產(chǎn)苗種疫病發(fā)生情況。
第二十四條 申請出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應(yīng)提交水產(chǎn)苗種出口申請表。
第二十五條 進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應(yīng)當(dāng)向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起15日內(nèi)對進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的申報材料進(jìn)行審查核實，按審批權(quán)限直接審批或初步審查后將審查意見和全部材料報農(nóng)業(yè)部審批。
省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批的水產(chǎn)苗種進(jìn)出口情況，在每年年底前報農(nóng)業(yè)部備案。
第二十六條 農(nóng)業(yè)部收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料后，對申請進(jìn)口水產(chǎn)苗種的，在5日內(nèi)委托全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會組織專家對申請進(jìn)口的水產(chǎn)苗種進(jìn)行安全影響評估，并在收到安全影響評估報告后15日內(nèi)作出是否同意進(jìn)口的決定；對申請出口水產(chǎn)苗種的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否同意出口的決定。
第二十七條 申請水產(chǎn)苗種進(jìn)出口的單位或個人應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批表辦理進(jìn)出口手續(xù)。
水產(chǎn)苗種進(jìn)出口申請表、審批表格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。
第二十八條 進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)實施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九 條水產(chǎn)苗種進(jìn)口實行屬地監(jiān)管。
進(jìn)口單位和個人在進(jìn)口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告，由所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或其委托的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)入境后的監(jiān)督檢查。
第三十條 進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的，進(jìn)口單位和個人應(yīng)當(dāng)在該水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，設(shè)置專門場所進(jìn)行試養(yǎng)，特殊情況下應(yīng)在農(nóng)業(yè)部指定的場所進(jìn)行。
試養(yǎng)期間一般為進(jìn)口水產(chǎn)苗種的一個繁殖周期。試養(yǎng)期間，農(nóng)業(yè)部不再批準(zhǔn)該水產(chǎn)苗種的進(jìn)口，進(jìn)口單位不得向試養(yǎng)場所外擴(kuò)散該試養(yǎng)苗種。
試養(yǎng)期滿后的水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。
第三十一條 進(jìn)口水產(chǎn)苗種投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域要嚴(yán)格遵守有關(guān)外來物種管理規(guī)定。
第五章 附則
第三十二條 本辦法所用術(shù)語的含義：
(一)原種：指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動植物種，以及用于選育的原始親體。
(二)良種：指生長快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地區(qū)自然條件，并適用于增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)的水產(chǎn)動植物種。
(三)雜交種：指將不同種、亞種、品種的水產(chǎn)動植物進(jìn)行雜交獲得的后代。
(四)品種：指經(jīng)人工選育成的，遺傳性狀穩(wěn)定，并具有不同于原種或同種內(nèi)其他群體的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)性狀的水生動植物。
(五)稚、幼體：指從孵出后至性成熟之前這一階段的個體。
(六)親本：指已達(dá)性成熟年齡的個體。
第三十三條 違反本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種的選育、培育、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口管理，應(yīng)當(dāng)同時遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 本辦法自2005年4月1日起施行。 |
