| 國家開發(fā)銀行于1994年3月成立，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。目前在全國設(shè)有32家分行和4家代表處。十年來，開行認真貫徹國家宏觀經(jīng)濟政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展命脈的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項目及配套工程建設(shè)中，發(fā)揮長期融資領(lǐng)域主力銀行作用。
作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)，開行堅持與時俱進，把融資優(yōu)勢與政府的組織優(yōu)勢相結(jié)合，用建設(shè)市場的方法實現(xiàn)政府的發(fā)展目標，構(gòu)建支持中國經(jīng)濟發(fā)展的體制動力，實現(xiàn)項目建設(shè)和體制建設(shè)雙成功的目標。
十年中，開行累計向“兩基一支”領(lǐng)域的重要行業(yè)4000多個項目發(fā)放貸款16000多億元。黃河上下，大江南北，西北邊陲，東南沿海，西部大開發(fā)，東北等老工業(yè)基地振興……到處都有開行的足跡和身影。在重大項目建設(shè)中，開行發(fā)揮政府和市場之間的橋梁紐帶作用，構(gòu)造信用結(jié)構(gòu)，積極“鋪路”、“搭橋”，引導(dǎo)社會資金投向。
近年來，開行把有限的資源集中用于制約國民經(jīng)濟發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)，嚴格控制貸款投向重復(fù)建設(shè)高發(fā)領(lǐng)域。2004年里，開行在這些領(lǐng)域取得了重要進展，重點支持了國家石油儲備、南水北調(diào)、北京奧運、上海世博等一大批國家重大項目。截至2004年底，開行的信貸資產(chǎn)達13786億元。在去年發(fā)放的貸款中，“煤電油運”占比超過60%；在評審承諾的貸款中，電力、鐵路、電信、公路、公共設(shè)施、石油石化等主要行業(yè)占比達82%。與此同時，開行加大了對中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的投入，占全年貸款的近50%。開行還加強了與有關(guān)部門的合作，在西部地區(qū)城市規(guī)劃、長三角、京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面都發(fā)揮了積極的作用。
1998年以來，陳元行長領(lǐng)導(dǎo)開行把國際先進的金融原理與中國國情實際結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，樹立國家信用與市場業(yè)績相統(tǒng)一的辦行宗旨，確立在“市場環(huán)境下，銀行框架內(nèi)”的運作思路，瞄準國際標準，銳意改革，開發(fā)性金融得到蓬勃發(fā)展。與此同時，開行也收獲了良好的市場業(yè)績，主要經(jīng)營指標已經(jīng)達到國際先進水平。截至2004年底，當期本息回收率99.77%，本息回收連續(xù)20個季度保持國際先進水平；不良貸款率1.21%，同比下降0.13個百分點；風(fēng)險準備金對不良貸款覆蓋率285%；資本充足率10.51%。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面向未來，開行充滿信心，樹立了建設(shè)國際一流市場業(yè)績的開發(fā)性金融機構(gòu)的目標。開行將以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開發(fā)性金融的實踐，辦成以政府信用建設(shè)市場的銀行、以市場方法解決政府熱點的銀行、能夠提升國家競爭力的銀行，把在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的實踐成果拓展到全面建設(shè)小康社會新的基礎(chǔ)和支柱上來，以國際先進市場業(yè)績的開發(fā)性金融，緩解和消除資源、供給約束“瓶頸”，體制“瓶頸”，立足于“五個統(tǒng)籌”，進一步打通融資渠道，通過融資促進治理結(jié)構(gòu)、法人、現(xiàn)金流和信用建設(shè)，做社會主義市場經(jīng)濟制度建設(shè)的先行者、開拓者和先鋒，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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