深化ECFA時(shí)期工會(huì)交流 推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
——在“2012’海峽兩岸工會(huì)論壇”上的主旨發(fā)言
（2012年4月13日）
中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記 中國(guó)職工交流中心會(huì)長(zhǎng) 陳豪
各位臺(tái)灣工會(huì)朋友、各位代表、各位來(lái)賓、女士們、先生們：
大家上午好！
在這花香四溢、生機(jī)盎然的美好季節(jié)里，我們懷著十分喜悅的心情來(lái)到高雄參加“2012’海峽兩岸工會(huì)論壇”。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表大陸工會(huì)和出席論壇的大陸代表，對(duì)論壇的召開表示熱烈的祝賀！向?yàn)榛I備此次論壇作出辛勤努力的臺(tái)灣各工會(huì)、特別是侯彩鳳理事長(zhǎng)、陳杰理事長(zhǎng)、姚江臨理事長(zhǎng)和有關(guān)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員以及今天前來(lái)參加論壇的工會(huì)同仁們表示衷心的感謝！
2006年以來(lái)，在兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界的共同努力下，海峽兩岸工會(huì)論壇不斷創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界交流的重要平臺(tái)。每屆論壇緊跟兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，圍繞兩岸勞動(dòng)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問題，溝通思想感情，共商發(fā)展大計(jì)，在深化兩岸工會(huì)交流合作、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。論壇的健康發(fā)展，得益于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大格局，歸功于兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界對(duì)論壇的高度重視和積極廣泛參與，是兩岸職工和工會(huì)干部共同努力的成果。今年是論壇第二次在臺(tái)灣舉辦，標(biāo)志著論壇更加機(jī)制化，我們相信，只要兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界繼續(xù)齊心協(xié)力，論壇就一定能夠越辦越好，越辦越有特色。
過去的一年，兩岸關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)、成果豐碩。兩岸政治互信進(jìn)一步鞏固，兩岸協(xié)商取得了新的成果。ECFA早期收獲計(jì)劃全面實(shí)施，為兩岸共同發(fā)展注入新的動(dòng)力。去年兩岸貿(mào)易額超過1600億美元，同比增長(zhǎng)10.1%，相當(dāng)于2000年兩岸貿(mào)易總額的5.2倍。在關(guān)稅減免帶動(dòng)下，臺(tái)灣對(duì)大陸貨物貿(mào)易早收產(chǎn)品出口額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，前10月臺(tái)灣早收清單產(chǎn)品對(duì)大陸出口約166.8億美元，同比增長(zhǎng)12.6%。同時(shí)，兩岸大交流全面展開，各領(lǐng)域交往更加常態(tài)化、機(jī)制化，大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游正式啟動(dòng)，兩岸民眾的彼此聯(lián)系更加緊密，相互感情更趨融洽。去年大陸赴臺(tái)人員184萬(wàn)人次，臺(tái)灣赴大陸人數(shù)526萬(wàn)人次。兩岸職工和工會(huì)組織是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要力量，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的受益者。不斷鞏固和發(fā)展兩岸關(guān)系成果，特別是推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)商，努力促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮，符合兩岸職工的切身利益，是兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界的共同期盼。本次論壇以“深化ECFA時(shí)期工會(huì)交流，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”為主題，為兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界在推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用、交流開展工會(huì)工作和維護(hù)職工合法權(quán)益經(jīng)驗(yàn)提供了機(jī)會(huì)。出席論壇的300多名兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界代表來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域，具有廣泛的代表性。我們相信論壇的討論一定會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)兩岸工會(huì)和勞動(dòng)界的團(tuán)結(jié)與合作，為不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍在發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍十分嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，廣大勞動(dòng)者深受其害。
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，大陸去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。與此同時(shí)，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)緊迫而繁重。在鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局的過程中，大陸工會(huì)始終發(fā)揮著重要的作用。我們主張大力倡導(dǎo)勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，依靠勞動(dòng)推動(dòng)發(fā)展，尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者、尊重勞動(dòng)價(jià)值。我們堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持完善勞動(dòng)法律體系，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)多項(xiàng)工作，更加積極主動(dòng)地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，得到了廣大職工群眾的擁護(hù)和支持。今年將以開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)普遍”，不斷推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在此，我愿結(jié)合本次論壇主題，簡(jiǎn)要介紹大陸工會(huì)過去一年來(lái)在推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中所做的一些主要工作。
一是積極推動(dòng)勞動(dòng)法規(guī)政策的制定和實(shí)施。積極參與了《職業(yè)病防治法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《實(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解辦法》等10多部涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)的制定和修改，并通過執(zhí)法檢查等方式督促行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一年來(lái)，各地工會(huì)推動(dòng)制定保障職工權(quán)益的地方性法規(guī)145個(gè)，規(guī)范性文件488個(gè)。截至目前，共有25個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了32個(gè)有關(guān)廠務(wù)公開民主管理地方性法規(guī)。
二是大力開展組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作。以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對(duì)象，通過開展集中建會(huì)行動(dòng)，工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作成效顯著。2011年新發(fā)展會(huì)員1700多萬(wàn)人，目前，大陸工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到2.58億人，其中農(nóng)民工會(huì)員9400多萬(wàn)人。在非公企業(yè)新建98萬(wàn)家工會(huì)組織，目前工會(huì)基層組織覆蓋單位數(shù)達(dá)到520萬(wàn)家，企業(yè)建會(huì)率為67.58%。新增各類基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)3.8萬(wàn)個(gè)，覆蓋小企業(yè)94.6萬(wàn)個(gè)，目前已經(jīng)建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)共11.7萬(wàn)個(gè)，覆蓋小企業(yè)242萬(wàn)個(gè)。今年，我們將繼續(xù)推動(dòng)各類企業(yè)特別是非公企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，加強(qiáng)縣以下行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，并繼續(xù)做好組織勞務(wù)派遣工入會(huì)及維權(quán)工作。
三是扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商重點(diǎn)工作。積極推進(jìn)職工工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制的建立健全，實(shí)行最低工資保障制度，不斷增加職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。認(rèn)真總結(jié)各地開展工資集體協(xié)商特別是行業(yè)性工資集體協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)，制定了世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見和集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)三年實(shí)施計(jì)劃。截至目前，工資集體合同覆蓋企業(yè)174.2萬(wàn)家，覆蓋職工超過1億人，比2010年分別增長(zhǎng)56.1%和37.3%。有20個(gè)省（區(qū)、市）建立了集體協(xié)商專家顧問組及指導(dǎo)員隊(duì)伍，共有10.4萬(wàn)名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同已簽訂83.3萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)156.3萬(wàn)家、覆蓋女職工5931.0萬(wàn)人。
