內(nèi)容提要 本文從實證的角度，利用市場調(diào)研的結(jié)果和資料，分別從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易通路及貿(mào)易中存在的問題三個方面分析了臺灣水果出口大陸的現(xiàn)狀。并且，從臺灣水果與大陸本地水果以及其他產(chǎn)地進(jìn)口水果的競爭方面，分析了臺灣水果出口大陸的市場效果，并據(jù)此提出了促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的政策建議。
臺灣特殊的地理位置導(dǎo)致其具有熱帶、溫帶兩種氣候特征，能適應(yīng)熱帶水果和亞熱帶水果及溫帶水果的栽培和生長，加上臺灣注重品種改良，因此，生產(chǎn)的水果不僅品種多，而且品質(zhì)好。近年來，臺灣出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，已經(jīng)把水果業(yè)作為主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模很大，目前的年產(chǎn)量達(dá)265萬噸，已成為臺灣第二大類農(nóng)作物，占臺灣農(nóng)業(yè)的65%-70%。長期以來，臺灣水果除了供應(yīng)本島居民消費(fèi)外，還遠(yuǎn)銷歐美等市場。加入WTO以后，受“洋”水果沖擊，臺灣水果價格不斷下跌，島內(nèi)市場中有許多品種逐漸被外國水果替代，外銷市場也開始走下坡路。綜合來看，臺灣水果業(yè)現(xiàn)在至少面臨兩大難題：一是島內(nèi)市場銷售能力較弱，價格疲軟，果農(nóng)收益無法保證；二是加入WTO后市場壁壘降低，有限的市場受到島外產(chǎn)品沖擊。因此，開拓大陸內(nèi)地市場己成為解決臺灣水果業(yè)困境的一條捷徑。
2005年初中央政府提出切實幫助臺灣果農(nóng)解決豐收滯銷問題以來，臺灣水果拓展大陸市場的聲勢日漸增長。特別是在福州、廈門、上海等地陸續(xù)舉辦的臺灣水果展銷會，以及2005年8月1日起大陸對臺灣15種水果實施零關(guān)稅措施的宣傳和帶動下，大陸消費(fèi)者對臺灣水果的認(rèn)知程度大大提高，一度形成熱銷局面。然而，由于兩岸顯著的生產(chǎn)條件差異和特殊的政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加上市場起步階段缺乏規(guī)范有序的運(yùn)營環(huán)境，臺灣水果在大陸市場的銷售也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。如何客觀地分析和評價臺灣水果在大陸銷售的市場效果成了兩岸農(nóng)業(yè)界共同關(guān)心的重要議題。
一、臺灣水果出口大陸的現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代末，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作正式展開以后，首先是果樹種植業(yè)先行進(jìn)入大陸，特別是在福建和海南等地逐漸有大批的臺商和果農(nóng)進(jìn)入當(dāng)?shù)亻_發(fā)種植。近幾年，在兩岸加入WTO后，大陸廣闊的市場對臺灣農(nóng)產(chǎn)品外銷有著強(qiáng)烈的吸引力。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)使下，臺灣鮮果業(yè)已經(jīng)在逐步策劃全面登陸大陸市場。國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室海峽經(jīng)濟(jì)科技合作中心提供的數(shù)據(jù)表明，2004年臺灣生產(chǎn)的12種熱帶水果：袖子、檳榔、芒果、楊桃、蓮、芭樂（番石榴）、棗子、橘子、木瓜、釋迦（番荔枝）、香蕉、鳳梨（菠蘿）出口至內(nèi)地金額霧為163.7萬美元，占內(nèi)地水果進(jìn)口總額的1.47%。
（一）貿(mào)易規(guī)模
臺灣水果的出口外銷以熱帶水果為主，銷售地區(qū)包括日本、美國、加拿大、祖國大陸、香港、澳門和新加坡等市場。但從貿(mào)易總量來看，臺灣出口到大陸的水果一直以來都僅占臺灣水果外銷份額的很小比例。2004年大陸自全球進(jìn)口水果總額6.18億美元。其中，自臺灣地區(qū)進(jìn)口水果價值237萬美元，占同期大陸進(jìn)口水果總額的0.4%。臺灣主要外銷水果中，對大陸出口規(guī)模較大的產(chǎn)品有檳榔、番石榴、芒果、葡萄柚和楊桃，近兩年柑橘的出口規(guī)模也有較明顯的增長。
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，臺灣大部分種類水果對大陸的出口金額和所占大陸進(jìn)口總額的比例均比較小，只有番荔枝和楊桃等少數(shù)品種，大陸在2004年以前的進(jìn)口都是來自于臺灣。
2005年8月1日海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年1—6月，大陸自臺灣地區(qū)進(jìn)口水果133.9萬美元，比上年同期增長42.1%。從貿(mào)易數(shù)據(jù)可以反映出，自2005年上半年大陸不斷出臺一系列對臺水果進(jìn)口的優(yōu)惠政策措施以來，明顯地拉動了臺灣對大陸水果的出口規(guī)模，并且也表現(xiàn)出臺灣對大陸水果出口潛力在一定程度上的釋放。
（二）貿(mào)易通路
臺灣水果自20世紀(jì)80年代末期開始進(jìn)入大陸以來，一直都是經(jīng)香港轉(zhuǎn)口運(yùn)抵廣東里水，然后再從這個全國最大的進(jìn)口水果集散地發(fā)往全國各地。這條路徑有兩種運(yùn)輸方式：一是使用卡車拖運(yùn)集裝箱或散裝貨車經(jīng)由港深邊界皇崗、文錦渡或沙頭角口岸進(jìn)入深圳，再經(jīng)陸運(yùn)至廣東里水水果批發(fā)市場；二是從香港港口卸貨，改用內(nèi)河平底駁船沿珠江支流運(yùn)至廣州市花都區(qū)碳步鎮(zhèn)，然后轉(zhuǎn)陸路運(yùn)至廣東南海市里水水果批發(fā)市場。2005年以后，為配合臺灣水果順利出口大陸市場的優(yōu)惠政策，允許臺灣水果經(jīng)由所有對臺灣水果有檢驗檢疫能力的口岸進(jìn)入大陸市場。但由于兩岸目前沒有實現(xiàn)直航，臺灣水果出口大陸的運(yùn)輸路線仍要繞經(jīng)第三地轉(zhuǎn)口進(jìn)入大陸，空運(yùn)要繞經(jīng)香港，海運(yùn)要繞經(jīng)香港或日本石垣島。
從臺灣水果出口大陸各主要城市的運(yùn)輸通路來看，空運(yùn)的時間雖然較短，但運(yùn)輸成本太高，大部分水果不宜采用；海運(yùn)的運(yùn)輸路程由于要繞經(jīng)香港或日本石垣島，運(yùn)輸時間都比較長，從臺灣到距離最近的福建也需要2-3天的時間，導(dǎo)致運(yùn)輸成本居高不下，而且對水果的保鮮非常不利。因此，兩岸運(yùn)輸通路不暢成為目前制約兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長的突出障礙。
（三）存在的問題
自2005年5月以來，在一系列政策措施的帶動下，大陸許多城市普遍開始擴(kuò)大臺灣水果進(jìn)口規(guī)模。通過福建省海關(guān)獲得的數(shù)據(jù)表明，僅2005年5—7月間，從福州海關(guān)進(jìn)口的臺灣水果共計8批，158噸；從廈門海關(guān)進(jìn)口的臺灣水果為18批，90噸。在此期間，分別在福州和上海舉辦的“中國（福州）海峽經(jīng)貿(mào)交易會”和“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作展覽暨臺灣農(nóng)產(chǎn)品展銷會”也表現(xiàn)出臺灣水果在大陸有巨大的需求空間。然而，通過細(xì)致的市場調(diào)研，反映出臺灣水果出口大陸的規(guī)模增長仍然存在一些市場因素的制約，而且在大陸各地的銷售狀況也不盡相同。
1.價格下降與高運(yùn)輸成本之間的矛盾。比較臺灣水果的出口離岸價格和在內(nèi)地主要城市的市場銷售價格（見圖2(略))可以看出，大部分的臺灣水果出口到大陸市場以后的售價一般都是島內(nèi)價格的2倍以上，有的甚至高達(dá)5-6倍。
如此懸殊的價格差異，自然會對臺灣水果在內(nèi)地的銷售產(chǎn)生不利影響。造成臺灣水果在大陸銷售價格驟升的一個重要原因在于兩岸間運(yùn)輸成本過高。據(jù)臺灣“外貿(mào)協(xié)會”顧問黎堅的計算，臺灣金煌芒果經(jīng)香港出口至廣東東莞果菜副食交易市場，在零關(guān)稅的情況下．成本增加近1倍。在北京水果批發(fā)市場的調(diào)查得知，目前從臺灣空運(yùn)水果至北京的價格為25人民幣元/公斤。可見，當(dāng)前形勢下運(yùn)輸成本在臺灣水果出口大陸的總成本中占的比重相當(dāng)高。
2.建立穩(wěn)定市場銷售渠道與貨源供應(yīng)的矛盾。大陸給予臺灣水果零關(guān)稅和通關(guān)便利等優(yōu)惠措施，旨在解決臺灣果農(nóng)豐收季節(jié)產(chǎn)品滯銷的問題。而臺灣受限于土地面積狹小的影響，水果年產(chǎn)量僅為大陸年產(chǎn)量的3.8%-4.4%的水平（黎堅，2004），因此，既容易出現(xiàn)滯銷也容易出現(xiàn)供應(yīng)短缺的現(xiàn)象。以2005年為例，由于受臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響，臺灣水果大幅度減產(chǎn)，在北京和上海等地的市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些臺灣水果品種常常出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，由此顯現(xiàn)出市場供應(yīng)問題。
目前，臺灣水果在大陸銷售市場還處于培育和發(fā)展階段，形成穩(wěn)定的銷售渠道和消費(fèi)群體，需要有穩(wěn)定的貨源支持。而臺灣水果價格波動幅度大、貨物供應(yīng)量有限的特點對市場的發(fā)育和持續(xù)發(fā)展都會產(chǎn)生不利影響。
3.通關(guān)便利與嚴(yán)格檢疫的矛盾。為了配合大陸給予臺灣水果的進(jìn)口優(yōu)惠政策有效落實，自2005年3月起，大陸許多口岸的海關(guān)、檢疫部門相繼出臺便捷通關(guān)措施以保證臺灣農(nóng)產(chǎn)品快速、及時通關(guān)。以上海口岸為例，對臺灣水果人境實行五大措施，開設(shè)了方便快捷的“綠色通道”，做到快速審批、快速報檢、快速檢疫、快速檢驗、快速放行，臺灣水果入滬可以做到隨到隨檢，全天候?qū)嵤┎轵灒P(guān)檢疫時間大大縮短。
筆者在福建等地檢疫部門的調(diào)研中了解到，這些快速檢驗檢疫措施的確大大加快了臺灣水果的通關(guān)速度，但對于檢疫部門來說，快速驗檢疫和嚴(yán)格控制疫病蟲害的進(jìn)入是一個兩難選擇。2005年臺灣水果受災(zāi)嚴(yán)重，產(chǎn)量低，臺灣水果出口大陸的規(guī)模比較小，通關(guān)便利與嚴(yán)格檢疫的矛盾不很突出。當(dāng)臺灣水果產(chǎn)量增加，出口大陸的貿(mào)易規(guī)模也會隨之?dāng)U大，這一矛盾將會十分突出。
二、臺灣水果出口大陸的市場效果
因應(yīng)大陸給予臺灣水果檢疫準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大、免征關(guān)稅及通關(guān)便利等一系列政策措施的實施，臺灣水果對大陸的出口規(guī)模有逐漸擴(kuò)大的趨勢。然而，臺灣水果在大陸市場的銷售情況以及對大陸市場的影響程度成為兩岸共同關(guān)注的一個焦點問題。
（一）對大陸消費(fèi)者的市場調(diào)查
2005年8月初，筆者分別在北京和上海兩地做了臺灣水果消費(fèi)者問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，兩地消費(fèi)者對臺灣水果的消費(fèi)水平和消費(fèi)傾向非常接近，同時也表現(xiàn)出一些消費(fèi)特征上的差異（見表1(略)）。
通過北京和上海兩地消費(fèi)者對臺灣水果的消費(fèi)調(diào)查反映出，大陸消費(fèi)者普遍認(rèn)為臺灣水果在大陸的銷售價格比較高，而且銷售前景不樂觀，消費(fèi)者也都主要集中在高收入群體。
（二）臺灣水果對大陸本地水果市場的影響
臺灣出口大陸以熱帶水果為主，在大陸市場上與之形成競爭的水果主要有兩類：一類是產(chǎn)自福建、海南、廣西等地的本地水果，另一類是來自東南亞國家的進(jìn)口水果。這兩類水果與臺灣水果在品種和品質(zhì)方面都非常接近，但存在明顯的成本和價格差異，競爭的形式和占領(lǐng)的市場也各有特點。
1.臺灣水果與本地水果的競爭。20世紀(jì)80年代以來，臺灣許多熱帶水果的優(yōu)良品種開始被廣泛引入大陸東南沿海地區(qū)，目前臺灣出口大陸的水果種類在福建和海南等地均有種植。有統(tǒng)計數(shù)字顯示，海南每年銷往內(nèi)地的水果有160多萬噸，遍布全國60多個城市，經(jīng)過多年發(fā)展已形成了固定銷售渠道、固定的客戶群，而臺灣水果目前僅在少數(shù)大中城市銷售，并且受運(yùn)輸時間、數(shù)量等因素制約很大。因此，二者在大陸絕大部分市場上還沒有形成競爭態(tài)勢。
臺灣水果與東南沿海地區(qū)的水果雖然品種接近，但品質(zhì)存在一定的差異，加上生產(chǎn)成本及在大陸的銷售價格差距較大，二者銷售的目標(biāo)群體也有顯著不同。臺灣水果在大陸目前主要集中在大型商場、超市內(nèi)銷售，針對的是高端消費(fèi)群體，海南水果則大部分在水果批發(fā)市場銷售。筆者從對福建等地水果種植和銷售企業(yè)的調(diào)研了解到，在臺灣水果進(jìn)入大陸的宣傳帶動下，大陸消費(fèi)者對臺灣品種的熱帶水果認(rèn)知度大大提高，一定程度上促進(jìn)了東南沿海生產(chǎn)的同類水果在內(nèi)地市場的銷售。因此，臺灣地區(qū)水果零關(guān)稅進(jìn)入，不僅不會對本地同類水果造成大的沖擊，且在銷地形成了互補(bǔ)效應(yīng)。
2.臺灣水果與東南亞進(jìn)口水果的競爭。從2003年10月1日起，中泰兩國在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議中的“早期收獲”方案下，提前對兩國間蔬菜和水果類產(chǎn)品的貿(mào)易開始實現(xiàn)了零關(guān)稅。零關(guān)稅實施后，中國大陸從泰國進(jìn)口水果的價格均有不同程度的下降，水果進(jìn)口增長明顯，其中有一部分是替代了從其他國家和地區(qū)的進(jìn)口。
臺灣水果目前占領(lǐng)的僅是大陸高端水果市場的一部分，與之形成競爭的主要是泰國、越南、菲律賓等東南亞國家生產(chǎn)的熱帶水果。對比2003年大陸自臺灣地區(qū)及這些東南亞國家進(jìn)口熱帶水果的價格可以看出，臺灣水果的價格相對較高（見表2(略)）。
臺灣水果不僅遠(yuǎn)比大陸本地產(chǎn)的同類水果價格高，而且也普遍高于東南亞國家的同類水果。以蓮霧為例，筆者在北京新發(fā)地水果批發(fā)市場了解到，臺灣黑珍珠蓮霧比泰國蓮霧價格高出1倍多。可見，臺灣水果在大陸高端水果市場仍然存在較明顯的價格劣勢。三、分析結(jié)果與政策建議從2005年5月，大陸逐步落實對臺灣水果進(jìn)口的便利優(yōu)惠措施以來，兩岸民眾普遍反映出對擴(kuò)大兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的熱切和支持，許多大陸消費(fèi)者也是首次開始認(rèn)識和嘗試臺灣水果的美味。同時，在臺灣水果出口大陸過程中也使臺灣社會特別是臺灣農(nóng)民開始切身體會到加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作帶給兩岸人民的直接利益和好處。然而，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作需要從兩岸實際出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)真審視臺灣水果出口大陸的現(xiàn)狀與前景，對促進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長、推動兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的不斷深入有著重要的經(jīng)濟(jì)和社會價值。
從本文對臺灣水果出口大陸的市場分析得出，臺灣水果在大陸高端消費(fèi)市場有其自身的優(yōu)勢和發(fā)展空間，這對臺灣其他農(nóng)產(chǎn)品出口大陸提供了有益的經(jīng)驗和參考。但由于臺灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高且又受到產(chǎn)量和運(yùn)輸時間等因素的限制，從成本角度考慮，多數(shù)產(chǎn)品出口大陸都是非常不經(jīng)濟(jì)的。
因此，促進(jìn)臺灣水果及其他農(nóng)產(chǎn)品出口大陸，只適合針對部分在臺灣有獨(dú)特生長優(yōu)勢且價值較高的產(chǎn)品，如蓮霧等。在促進(jìn)措施方面，具體而言，可以通過兩岸推動直航等措施進(jìn)一步降低臺灣農(nóng)產(chǎn)品的成本和價格，使臺灣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在大陸建立穩(wěn)定的銷售渠道。此外，發(fā)揮臺灣在農(nóng)產(chǎn)品商品化推廣方面的優(yōu)勢，一方面在大陸農(nóng)產(chǎn)品高端消費(fèi)市場建立臺灣品牌概念，另一方面借此帶動大陸農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。
由臺灣水果出口大陸的市場分析還得出，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的優(yōu)勢在于生產(chǎn)要素的互補(bǔ)。產(chǎn)品貿(mào)易雖然在一定程度上可以調(diào)節(jié)和彌補(bǔ)兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的不足，但兩岸農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本差距較大，臺灣農(nóng)產(chǎn)品與大陸農(nóng)產(chǎn)品相比，普遍缺乏競爭優(yōu)勢，在大陸的市場空間非常有限；臺灣的市場空間總量很小，大陸農(nóng)產(chǎn)品出口臺灣的潛力也比較有限。若使兩岸農(nóng)業(yè)真正發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，在國際市場的激烈競爭中獲得“雙贏”，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作應(yīng)當(dāng)遵循“生產(chǎn)要素流動為主、產(chǎn)品貿(mào)易為輔”的原則。以水果為例，要促進(jìn)兩岸水果業(yè)的共同發(fā)展，充分發(fā)揮兩岸各自的優(yōu)勢，可以采取兩種方式：一是將臺灣的技術(shù)和品種引入大陸進(jìn)行種植，結(jié)合優(yōu)勢占領(lǐng)國際市場；二是發(fā)揮部分特色品種在臺灣種植的優(yōu)勢和特點，開放大陸游客到臺灣觀光品嘗，帶動臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種互利“雙贏”的發(fā)展思路，在兩岸近20年的農(nóng)業(yè)交流與合作中已經(jīng)逐步得到驗證。
（作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 北京 100081）
（來源：《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》）
編輯：妮妮 | 
