近日，大陸方面發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條”)，引發(fā)兩岸輿論熱議。清華大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長巫永平7日發(fā)表文章表示，無論從廣度和深度來看，“31條”所涉及的內(nèi)容和受益群體，都是空前的，是兩岸同胞一家人的充分體現(xiàn)。

　　巫永平在題為《“31條”與大陸對臺(tái)政策的新特征》文章指出，中共十九大報(bào)告提出“率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇”，“逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。“31條”是落實(shí)這一宣示的具體政策。它的發(fā)布反映了大陸對臺(tái)政策的最新趨勢，從中可以看出大陸處理兩岸關(guān)系的新做法。

　　巫永平認(rèn)為，“31條”體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣同胞待遇的同等化。大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)國家，兩岸是一家人，待遇同等化是體現(xiàn)一家人的必然要求。同等待遇就是在大陸的臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣同胞，享受和大陸企業(yè)、大陸同胞基本相同的待遇，也就是正常化，是兩岸同胞一家人的充分體現(xiàn)。

　　“31條”具有非協(xié)議化特征。巫永平說，大陸對臺(tái)灣同胞提供同等待遇，不需要通過兩會(huì)協(xié)商與臺(tái)灣方面簽訂協(xié)議。簽訂協(xié)議就會(huì)有談判，有談判就會(huì)有討價(jià)還價(jià)。之前兩岸簽訂的23項(xiàng)協(xié)議就是雙方談判的結(jié)果，這些協(xié)議的部分內(nèi)容是不對等的，大陸對臺(tái)灣做出了很多讓步，也就是給予優(yōu)惠。非協(xié)議化比優(yōu)惠更進(jìn)一步，針對的是自家人。“31條”是大陸自己主動(dòng)采取的做法，內(nèi)容超出了之前的各種協(xié)議，完全體現(xiàn)了兩岸是一家人的事實(shí)。這種做法預(yù)估在未來會(huì)是一種常態(tài)。

　　“31條”表明大陸在對臺(tái)政策上直接惠及臺(tái)灣民眾。巫永平說，2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái)以來，大陸與臺(tái)灣的制度性協(xié)商中斷，兩岸關(guān)系陷入僵局。“31條”表明，無論臺(tái)灣政局發(fā)生什么變化，無論誰在臺(tái)灣執(zhí)政，在涉及對臺(tái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和臺(tái)灣百姓的事務(wù)時(shí)，大陸實(shí)行官民分開，不受政治關(guān)系影響，堅(jiān)決推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，促進(jìn)臺(tái)灣百姓福祉。

　　巫永平表示，上述特征反映了大陸以我為主推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的做法，更充分直接地為臺(tái)灣同胞著想、謀福祉，更體現(xiàn)了讓臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的緊迫感。“31條”就是以上做法的最新進(jìn)展與成果，不是完成時(shí)而是進(jìn)行時(shí)。

　　他指出，讓臺(tái)灣同胞參與大陸發(fā)展，分享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對美好生活的向往，大陸一直在努力。(夏守智)