27日,兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第10次會(huì)談在臺(tái)北舉行,這也是繼臺(tái)灣陸委會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦與大陸國(guó)臺(tái)辦主任張志軍會(huì)面、國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)與大陸國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面后,本月內(nèi)兩岸高層之間的第三度互動(dòng)。此次會(huì)談中,兩岸簽署了氣象合作及地震監(jiān)測(cè)合作兩項(xiàng)協(xié)。隨著“張王會(huì)”啟幕,兩岸兩會(huì)未來(lái)的定位與功能引發(fā)各界關(guān)注。

　　兩會(huì)功能不會(huì)被取代

　　據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,兩岸兩會(huì)第10次高層會(huì)談27日上午在臺(tái)北圓山飯店舉行,臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森與大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘率所屬成員與會(huì)。當(dāng)天下午,兩會(huì)簽署兩岸氣象合作、地震監(jiān)測(cè)合作協(xié)議。簽署協(xié)議后,陳德銘與陸委會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦在臺(tái)北維多利亞酒店首度會(huì)面,陳德銘以“郁琦主委”稱(chēng)呼王郁琦。

　　大陸海協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳德銘27日表示,兩岸關(guān)系主管負(fù)責(zé)人在南京會(huì)面,建立常態(tài)化的聯(lián)系溝通機(jī)制,是雙方推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的重要舉措,但這個(gè)新機(jī)制并不取代兩會(huì)的事務(wù)性商談與簽署協(xié)議的功能。對(duì)于當(dāng)天簽署的兩項(xiàng)協(xié)議,陳德銘提到臺(tái)灣的9·21地震與莫拉克風(fēng)災(zāi)以及大陸的汶川與玉樹(shù)兩個(gè)大地震,他說(shuō),當(dāng)時(shí)耳聞目睹兩岸同胞展現(xiàn)的濃濃同胞情意,深深為此動(dòng)情。陳德銘稱(chēng),隨著當(dāng)前全球變暖、環(huán)境惡化的影響,臺(tái)風(fēng)、寒潮、地震等極端氣候與自然災(zāi)害頻加出現(xiàn),兩岸應(yīng)建立密切合作機(jī)制。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》報(bào)道稱(chēng),�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)林中森27日稱(chēng),透過(guò)協(xié)議所建立的合作聯(lián)系管道,兩岸將可實(shí)時(shí)交換氣象觀測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)與警報(bào)信息。臺(tái)空軍南沙太平島氣象站每日傳送南沙海域氣象信息,由臺(tái)空軍氣象聯(lián)隊(duì)匯報(bào)臺(tái)“中央氣象局”,簽署協(xié)議后,兩岸以間接方式交換南沙海域的氣象信息。另外,在地震監(jiān)測(cè)合作方面,兩岸可實(shí)時(shí)交換臺(tái)灣海峽及鄰近地區(qū)合作資料,精確掌握地震合作信息,提升雙方地震監(jiān)測(cè)的能力。臺(tái)“中央社”援引臺(tái)方官員的話(huà)稱(chēng),協(xié)議生效后,雙方將籌組氣象、地震工作小組,在協(xié)議生效二三個(gè)月后,針對(duì)協(xié)議規(guī)劃的“數(shù)據(jù)交換、人員交流、技術(shù)合作”三大方向,召開(kāi)工作會(huì)議。

　　涉及兩岸治霾合作

　　島內(nèi)關(guān)注的兩岸霧霾治理合作,在此次會(huì)談中也有涉及。臺(tái)“中央氣象局局長(zhǎng)”辛在勤27日稱(chēng),就這次氣象協(xié)議而言,如果發(fā)生足夠大的霾害,經(jīng)過(guò)多久時(shí)間來(lái)到臺(tái)灣,這是可以掌握的,但至于有多少霧霾量的問(wèn)題,就屬于環(huán)保議題。陸委會(huì)副主委兼�；鶗�(huì)副董事長(zhǎng)張顯耀補(bǔ)充說(shuō),臺(tái)方可以通過(guò)監(jiān)測(cè)了解大量霧霾來(lái)臺(tái)的時(shí)間,但霾害防治或空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)屬于“環(huán)保署”業(yè)務(wù)。

　　“臺(tái)聯(lián)黨”日前召開(kāi)記者會(huì)稱(chēng),大陸霾害嚴(yán)重影響臺(tái)灣,令臺(tái)灣“簡(jiǎn)直如遭受化學(xué)武器攻擊”;建議臺(tái)當(dāng)局在簽訂兩岸氣象合作協(xié)議及地震監(jiān)測(cè)協(xié)議前,應(yīng)先務(wù)實(shí)與大陸簽訂“兩岸霾害賠償協(xié)議”,“先要求解決霾害賠償問(wèn)題再談其他”。張顯耀26日對(duì)此回應(yīng)稱(chēng),霾害的影響是全面性的,“空氣要如何賠償”,這在全世界找不到前例;而且霾害屬于“環(huán)保署”主管的空氣污染監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),與本次簽署的“氣象局”業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)。但張顯耀也透露,未來(lái)兩會(huì)將“就環(huán)境保護(hù)做一些決定”。

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》報(bào)道,除了氣象和地震監(jiān)測(cè)合作,林中森在會(huì)議上還再度提出陸客中轉(zhuǎn)議題,陸方對(duì)此表示高度重視,愿意研究可行方案,希望在最短時(shí)間內(nèi)透過(guò)兩會(huì)協(xié)商就此議題落實(shí)商討。林中森在簽署協(xié)議后的記者會(huì)上透露,這次會(huì)談還確認(rèn)了第11次會(huì)談后續(xù)協(xié)商的6項(xiàng)議題,包括貨貿(mào)、爭(zhēng)端解決、租稅、兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)合作、飛航安全及適航標(biāo)準(zhǔn)合作。

　　未來(lái)兩會(huì)機(jī)制如何發(fā)展

　　“張王會(huì)”后,兩岸兩會(huì)機(jī)制的未來(lái)定位與發(fā)展成為討論焦點(diǎn)。臺(tái)灣《旺報(bào)》27日評(píng)論稱(chēng),兩岸互動(dòng)在“張王會(huì)”后進(jìn)入嶄新階段,�；鶗�(huì)的組織和功能,應(yīng)配合兩岸協(xié)商重新布局及兩會(huì)互設(shè)辦事處的進(jìn)展,進(jìn)行通盤(pán)調(diào)整。未來(lái)海基會(huì)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)及促進(jìn)交流的功能,并逐漸卸除協(xié)商“白手套”的角色。陸委會(huì)和�；鶗�(huì)朝向“兩塊招牌,一套人馬”方向整合,是最有效率的改造方式。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》26日的社論稱(chēng),兩岸進(jìn)入官方直接協(xié)商和對(duì)話(huà)是大勢(shì)所趨,在這一定位下,海基會(huì)應(yīng)逐漸淡出兩岸協(xié)商角色,這是觀察兩岸協(xié)商能否實(shí)質(zhì)提升的重要指標(biāo)。

　　不過(guò),臺(tái)灣政治大學(xué)教授張士賢27日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱(chēng),“張王會(huì)”雖然已建立起兩岸官方接觸的管道,但兩岸官方接觸屬于“政治性接觸”,兩岸馬上從“事務(wù)性談判”進(jìn)入“政治性談判”的可能性不大,許多事情在“政治與事務(wù)”談判間擺蕩,需要慢慢來(lái),在這種情況下,兩岸兩會(huì)間溝通的重要性無(wú)法降低。

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