這是精彩的5年！2008年7月18日，大陸居民赴臺(tái)灣旅游正式實(shí)施，從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，美麗寶島不再“可望而不可即”。5年來(lái)，從團(tuán)組到個(gè)人游，赴臺(tái)旅游有序推進(jìn)，旅游人數(shù)不斷刷新歷史。大陸居民赴臺(tái)旅游，不僅為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增添了源頭活水，兩岸民眾在交流交往過(guò)程中也增廣見(jiàn)聞，增加了解，增進(jìn)感情，有力促進(jìn)了兩岸關(guān)系良性互動(dòng)。

　　走街串巷，與人閑話家常

　　這一天，在花蓮瑞穗偏僻鄉(xiāng)村開(kāi)溫泉旅館的金先生接到了大陸的一通電話，有北京的一家三口要到臺(tái)灣個(gè)人游，選擇了他的旅館作為入住場(chǎng)所。金先生接完電話，心下十分興奮。要知道他的旅館開(kāi)了幾十年，這可是頭一遭接待大陸客人，這都是拜陸客個(gè)人游所賜。于是，在客人到來(lái)之前，金先生將小小的溫泉旅館重新灑掃一遍。之后又精心準(zhǔn)備了茶點(diǎn)、水果，要好好招待來(lái)自遠(yuǎn)方的客人。這一晚，金先生和大陸的三位客人一見(jiàn)如故，天南海北聊得非常投機(jī)。第二天，客人要離開(kāi)時(shí)，金先生將一把竹葉壺送給大陸客人作為紀(jì)念。

　　5年來(lái)，大陸方面先后分3批開(kāi)放了大陸31個(gè)省、區(qū)、市赴臺(tái)團(tuán)組旅游。在此基礎(chǔ)上，2011年6月28日，大陸方面正式開(kāi)啟北京、上海、廈門三地居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。2012年，增加開(kāi)放成都、天津、重慶等10個(gè)城市。今年的海峽論壇上，大陸方面又宣布開(kāi)放13個(gè)城市赴臺(tái)個(gè)人游，其中寧波、沈陽(yáng)、鄭州等6個(gè)城市于6月28日正式實(shí)施，石家莊、長(zhǎng)春、合肥等另外7個(gè)城市將于8月28日正式啟動(dòng)。

　　6月28日，寧波首發(fā)團(tuán)出發(fā)。團(tuán)員戴明芳喜悅之情溢于言表，他說(shuō)，以前去臺(tái)灣必須報(bào)團(tuán)，行程固定、不得離團(tuán)，與臺(tái)灣的親友們只能在酒店見(jiàn)面，現(xiàn)在盼到了個(gè)人游，我可以去舅舅家好好聚聚了。

　　如今，越來(lái)越多的大陸民眾選擇到臺(tái)灣個(gè)人游。根據(jù)臺(tái)灣方面的統(tǒng)計(jì)，今年上半年個(gè)人游達(dá)22萬(wàn)人次，已超過(guò)2012年全年人次。開(kāi)放個(gè)人游兩年期間，過(guò)半旅客來(lái)自北京和上海，其中上海大約26%，占比最高。

　　臺(tái)灣業(yè)界十分看好個(gè)人游的商機(jī)。高雄市觀光局局長(zhǎng)許傳盛估算說(shuō)，在新增13個(gè)陸客個(gè)人游城市激勵(lì)帶動(dòng)下，今年高雄接待的大陸游客總量，可由去年的150萬(wàn)激增至200萬(wàn)，增長(zhǎng)幅度可達(dá)二至三成。這將為當(dāng)?shù)氐淖∷�、零售、餐飲、交通帶�?lái)明顯效益，也將帶動(dòng)整個(gè)高雄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許傳盛解釋說(shuō)，今年新增的13個(gè)城市中，除了寧波、石家莊、長(zhǎng)春3個(gè)城市沒(méi)有與高雄直航外，其余10個(gè)城市都早已與高雄開(kāi)通直航。便利的交通對(duì)于旅游來(lái)說(shuō)非常重要，高雄旅游業(yè)界對(duì)爭(zhēng)取這些城市的個(gè)人游大陸客人非常有信心。

　　上山下海，安全最為重要

　　在兩岸旅游業(yè)界和各界的共同努力下，5年來(lái)，大陸居民赴臺(tái)旅游總體呈現(xiàn)出健康有序較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，取得了顯著成效。大陸赴臺(tái)旅游組團(tuán)社目前已經(jīng)增至216家。大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)從開(kāi)放第一年的36萬(wàn)人次增至第五年的208萬(wàn)人次，年均增幅55%，五年來(lái)累計(jì)赴臺(tái)旅游總?cè)藬?shù)620萬(wàn)人次�？梢哉f(shuō)，旅游已成為大陸居民赴臺(tái)交流的主渠道。

　　但是，無(wú)可諱言，赴臺(tái)旅游業(yè)也出現(xiàn)一些問(wèn)題。比如旅游車輛事故多發(fā)，最新一起是6月19日，一輛游覽車在阿里山因打滑撞上山體，致8名大陸游客受傷。最慘痛的一起是2010年10月的蘇花高速公路塌方事故，20名大陸游客失去生命。其他還有團(tuán)費(fèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)物次數(shù)過(guò)多、貨物以次充好等，以及少數(shù)陸客素質(zhì)不高，行為偏差。這些問(wèn)題損害了旅游者的權(quán)益，也辜負(fù)了赴臺(tái)旅游的美意。對(duì)此，兩岸雙方主管部門都采取了一些措施，強(qiáng)化安全保障，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　針對(duì)安全問(wèn)題，臺(tái)灣的“觀光局”加強(qiáng)了島內(nèi)景區(qū)、道路和交通工具等安全隱患排查，針對(duì)旅游景點(diǎn)相對(duì)集中、線路單一問(wèn)題，逐步增加了旅游產(chǎn)品供給，合理分流游客，降低事故發(fā)生概率。針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)和暴雨等自然災(zāi)害較多的情況，盡力做好旅游信息提示和預(yù)警工作。

　　針對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，今年5月1日開(kāi)始，臺(tái)灣“觀光局”又推出大陸游客優(yōu)質(zhì)團(tuán)，并將每日赴臺(tái)一半的配額供優(yōu)質(zhì)團(tuán)申請(qǐng)。臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任楊瑞宗介紹說(shuō)，優(yōu)質(zhì)大陸游客團(tuán)有5點(diǎn)創(chuàng)新：1.每日行程不得超過(guò)250公里，駕駛工時(shí)不得超過(guò)12小時(shí)；2.每人午餐加晚餐費(fèi)不得低于新臺(tái)幣500元；3.1/3的住宿必須住宿星級(jí)旅館；4.購(gòu)物行程高單價(jià)只限1站，如果有到花蓮、臺(tái)東再加1站；5.游覽車使用裝置GPS，且數(shù)據(jù)要隨時(shí)提供查核。審查優(yōu)質(zhì)大陸游客團(tuán)除了上述要件之外，還要再看行程內(nèi)容，主題旅游、區(qū)域旅游、特色旅游等有無(wú)排入，也是審查重點(diǎn)。楊瑞宗吁請(qǐng)大陸游客破除“物美價(jià)廉”的迷思，以“貨真價(jià)實(shí)”的觀念選擇旅游產(chǎn)品。

　　深化合作，旅行社開(kāi)到對(duì)岸

　　大陸居民赴臺(tái)旅游，有利于促進(jìn)兩岸旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同繁榮進(jìn)步，有利于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，給兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，符合兩岸民眾的共同意愿。6月21日簽署的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，又為兩岸深化旅游交流合作提供了揮灑空間。

　　兩岸旅游交流合作雖然熱絡(luò)，但在以往雙方都不能到對(duì)岸開(kāi)旅行社，如今根據(jù)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，大陸人可以到臺(tái)灣開(kāi)設(shè)旅行社，承做臺(tái)灣人在臺(tái)灣本島和離島內(nèi)的旅游。對(duì)此，臺(tái)灣“觀光局”副局長(zhǎng)張錫聰認(rèn)為，這對(duì)島內(nèi)旅行社應(yīng)是“正面影響”。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣旅行社對(duì)島內(nèi)旅游的開(kāi)發(fā)度在4%以下，也就是說(shuō)，臺(tái)灣人旅游有96%都是自行開(kāi)車、坐車、自行規(guī)劃行程，并沒(méi)有依靠旅行社安排行程。張錫聰說(shuō)，新的旅行社進(jìn)入，可帶動(dòng)市場(chǎng)，有刺激的效果，也可擴(kuò)大內(nèi)需。島內(nèi)旅游的市場(chǎng)潛力有待開(kāi)發(fā)，因?yàn)閸u內(nèi)旅行社對(duì)這部分的投入太少，例如城市旅行僅有少數(shù)臺(tái)北市旅行社承做，臺(tái)中、臺(tái)南、高雄等都市幾乎沒(méi)有。張錫聰說(shuō)，島內(nèi)旅行社做這么久，僅做了4%的市場(chǎng)，我們自己做不起來(lái)，如果大陸愿意做，應(yīng)該是件好事。

　　根據(jù)協(xié)議，臺(tái)灣民眾也可去大陸設(shè)立旅行社且不限家數(shù)。對(duì)此，島內(nèi)業(yè)者認(rèn)為，以大陸的人口來(lái)講，臺(tái)灣的旅行社對(duì)比大陸的旅行社，能做的生意更多，所以是臺(tái)灣旅行社占優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委王郁琦說(shuō)，目前大陸1年有30億旅次的市場(chǎng)、營(yíng)收約合新臺(tái)幣10兆元，加上臺(tái)灣旅行社比照大陸國(guó)民待遇，對(duì)旅行社的效應(yīng)不言而喻，跨出這一步，臺(tái)灣業(yè)者可進(jìn)軍大陸，未來(lái)更有無(wú)限商機(jī)。

　　回首前塵，展望將來(lái)，張錫聰表示，大陸居民赴臺(tái)旅游滿5年，希望有一個(gè)新局，不僅量提升了，市場(chǎng)擴(kuò)大了，品質(zhì)也得到提升，進(jìn)一步拓展兩岸旅游的深度和廣度。(本報(bào)記者 吳亞明)

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