中新網(wǎng)福州12月29日電 題：在海峽兩岸架起一道“海上金橋”

　　作者 趙虎 李鑫 孫賢迅

　　隔著一道淺淺的海峽，福建與臺(tái)灣咫尺相望。隨著臺(tái)海局勢(shì)的緩和、兩岸三通實(shí)現(xiàn)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，“五緣優(yōu)勢(shì)”更加凸顯福建在海峽兩岸交流中不可替代的作用。

　　走過(guò)十年歷程的福建海事因勢(shì)而為，目前已經(jīng)形成了對(duì)臺(tái)運(yùn)輸安全保障、對(duì)臺(tái)合作交流服務(wù)的特色，為兩岸全面直航壘起了堅(jiān)不可摧的磐石，在海峽兩岸架起一道“海上金橋”。

　　“把這一特色做強(qiáng)、做優(yōu)，通過(guò)我們先行先試，為祖國(guó)大陸其它口岸對(duì)臺(tái)運(yùn)輸提供了海事管理經(jīng)驗(yàn)。”福建海事局局長(zhǎng)陸鼎良二十九日如是說(shuō)。

　　翻開(kāi)一頁(yè)頁(yè)歷史畫(huà)卷，佐證了福建海事先行行試的光輝歷程：2001年1月，“兩門(mén)”、“兩馬”客運(yùn)直航開(kāi)啟，拉開(kāi)了海峽兩岸人員直接往來(lái)的序幕；2006年6月，“泉金”航線實(shí)現(xiàn)海上客運(yùn)直航；2008年9月，廈門(mén)五通至金門(mén)客運(yùn)直航開(kāi)通，“三點(diǎn)一線新通道”正式形成；2008年11月，《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》簽署，包括8個(gè)福建口岸在內(nèi)的68個(gè)大陸口岸直航臺(tái)灣本島；2009年9月6日，“中遠(yuǎn)之星”首航臺(tái)灣臺(tái)中港，繼兩岸海上貨物直航、兩岸包船客運(yùn)直航后實(shí)現(xiàn)客貨滾裝航線的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

　　十年來(lái)，福建海事敢為天下先，積極探索直航管理模式，創(chuàng)造性地實(shí)施國(guó)內(nèi)特殊航線管理與外貿(mào)運(yùn)輸船舶管理相結(jié)合的管理模式，對(duì)兩岸通航船舶按船籍港不同，實(shí)施“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理”，對(duì)臺(tái)灣籍直航船舶的安全監(jiān)管采取靈活變通的“另紙簽注”和備案方式解決，提出直航船舶在雙方通航港口航行時(shí)只掛雙方都能接受并在海事部門(mén)備案的公司標(biāo)志旗。

　　去年11月，全國(guó)68個(gè)口岸開(kāi)啟海上直航，全國(guó)《對(duì)臺(tái)直航船舶監(jiān)管實(shí)施辦法》即源于福建海事的成功經(jīng)驗(yàn)。福建海事的先行先試，為中國(guó)海事系統(tǒng)對(duì)直航船舶進(jìn)行監(jiān)管提供了有力的法律保障依據(jù)，成為對(duì)臺(tái)直航的“模本”。

　　在海事監(jiān)管、海上搜救、防止船舶污染等方面，福建海事加強(qiáng)與臺(tái)灣搜救協(xié)會(huì)等的溝通和協(xié)作，參加“臺(tái)灣海峽海難救助研討會(huì)”，與臺(tái)灣中華搜救協(xié)會(huì)等形成了“信息多互通、人員多互訪、協(xié)作應(yīng)互信、搜救應(yīng)互動(dòng)”的四點(diǎn)共識(shí)，邁出了海事對(duì)臺(tái)協(xié)作的新步伐。

　　同時(shí)，福建海事組織開(kāi)展了《臺(tái)灣海峽船舶定線制》、《臺(tái)灣海峽兩岸油污應(yīng)急協(xié)作計(jì)劃》、《臺(tái)灣海峽兩岸海上搜救協(xié)作機(jī)制》課題研究；成功舉行“2008年廈金航線海上搜救演習(xí)”，這是兩岸首次“同場(chǎng)演習(xí)、同臺(tái)觀摩”的海上直航客運(yùn)航線海陸空聯(lián)合搜救演習(xí)，成為兩岸海上交流協(xié)作歷史上新的里程碑。

　　兩岸人民血濃于水，福建海事發(fā)揚(yáng)“當(dāng)代媽祖”精神，成為海峽人民的守護(hù)神。“臺(tái)灣媽祖聯(lián)誼會(huì)暨大甲鎮(zhèn)瀾宮進(jìn)香團(tuán)”赴莆田開(kāi)展媽祖民俗文化交流活動(dòng)，4000名臺(tái)灣信眾通過(guò)廈金航線往返兩岸，福建海事堅(jiān)守一線、為直航船舶護(hù)航，讓臺(tái)灣旅客感受到了來(lái)自祖國(guó)大陸同胞的濃濃親情。2008年，福建海事對(duì)臺(tái)灣籍“慶鴻168”號(hào)漁輪展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)100多個(gè)小時(shí)的搜救行動(dòng)，使4名臺(tái)灣船員和1名大陸船員全部獲救。

　　對(duì)臺(tái)直航船舶安全，福建海事更是高度重視，編制了《閩臺(tái)直航應(yīng)急手冊(cè)》，制定了“兩門(mén)”、“兩馬”、“泉金”航線應(yīng)急保障專(zhuān)案，與金馬方面就定期客運(yùn)航線安全保障與搜救應(yīng)急協(xié)作事宜進(jìn)行互訪互動(dòng)、協(xié)作配合，派員參加每月一次的“廈金客運(yùn)航線排班會(huì)”，建立與金門(mén)港務(wù)處的會(huì)晤制度。

　　截止今年12月，“廈門(mén)至金門(mén)”、“馬尾至馬祖”、“泉州至金門(mén)”4條海上客運(yùn)定期航線，運(yùn)輸8年來(lái)累計(jì)安全運(yùn)送旅客突破500萬(wàn)人次。兩岸人民往來(lái)、經(jīng)濟(jì)文化交流的主要“黃金通道”作用，在福建更加凸顯。

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