聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵：網(wǎng)絡(luò)“毒瘤”要堅(jiān)決清除

　　“正如媒體所說，手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息是侵入并藏身于信息網(wǎng)絡(luò)的‘毒瘤’。也正像任何人都不愿意‘毒瘤’纏身一樣，運(yùn)營(yíng)商也迫切希望清除淫穢色情信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)‘毒瘤’。”中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)、黨組書記常小兵日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近期中國(guó)聯(lián)通采取了一切可行的措施，嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息的違法犯罪活動(dòng)，通過與社會(huì)各界共同努力，初步遏制了網(wǎng)絡(luò)黃毒的泛濫。他表示：“手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)掃黃工作，事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣的凈化，事關(guān)青少年的健康成長(zhǎng)，也事關(guān)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，中國(guó)聯(lián)通將全力以赴，把這項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。”

　　涉黃線索已降到每日10條以下

　　常小兵告訴記者，自中國(guó)聯(lián)通對(duì)外公布手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)不良信息舉報(bào)郵箱（jubao@chinaunicom.cn）和舉報(bào)熱線（10010）后，收到了不少群眾舉報(bào)。到去年12月29日，公司接獲電子郵件有效舉報(bào)24條，舉報(bào)涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)地址（URL）38個(gè)；接獲電話有效舉報(bào)98個(gè)，舉報(bào)涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)地址 120個(gè)。這些涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)地址都在第一時(shí)間被關(guān)閉。

　　據(jù)中國(guó)聯(lián)通統(tǒng)計(jì)，通過主動(dòng)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)收集到的涉黃線索，已從去年12月初的每日100余條，下降到目前每日不到10條。這些數(shù)據(jù)顯示，在社會(huì)各界的聯(lián)手整治下，網(wǎng)絡(luò)黃毒得到初步遏制。

　　此前中國(guó)聯(lián)通曾對(duì)外公布，自去年1月至今，共關(guān)閉未備案和違法網(wǎng)站7.5萬(wàn)余個(gè)；已下線處理尚未作出安全承諾的1019個(gè)WAP類服務(wù)接入商（SP）的服務(wù)，停止其計(jì)費(fèi)和結(jié)算。2009年12月3日，中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合人民網(wǎng)、新華社信息中心、央視國(guó)際等合作伙伴承諾向社會(huì)提供綠色健康的信息服務(wù)。

　　堅(jiān)持不懈凈化手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息空間

　　常小兵對(duì)記者說，“無(wú)論從我們國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任上講，還是從企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、控制商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面來(lái)講，清除淫穢色情信息，對(duì)我們都是責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。”

　　據(jù)介紹，中國(guó)聯(lián)通近期采取了一系列措施加強(qiáng)手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息的安全管理。一是進(jìn)一步開展服務(wù)接入商、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的業(yè)務(wù)清查，消除隱患、切斷黃源。二是嚴(yán)格落實(shí)“先備案、后接入”管理，凡是未獲得經(jīng)營(yíng)許可證或未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案、申報(bào)與實(shí)際內(nèi)容不相符的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。目前網(wǎng)站備案率達(dá)到了99.69%。三是總部和分公司安排了專業(yè)撥測(cè)抽查人員，做到7×24小時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)。其中，11月抽查覆蓋率為100%，12月抽查覆蓋率達(dá)到400%。四是中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)部建立了快速反應(yīng)機(jī)制，集團(tuán)公司和省分公司授權(quán)地市分公司，發(fā)現(xiàn)明顯有問題或者與備案不符的網(wǎng)絡(luò)接入商，允許先關(guān)閉、后上報(bào)。

　　常小兵說，近期中國(guó)聯(lián)通一共處理在自主清查、群眾舉報(bào)中暴露的涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)地址1051個(gè)，共屏蔽不良WAP網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)地址共1949個(gè)，并已將處理結(jié)果上報(bào)工信部。此外，中國(guó)聯(lián)通根據(jù)工信部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心獲得的社會(huì)舉報(bào)線索，也及時(shí)關(guān)閉了一些涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)地址。

　　“當(dāng)前，要嚴(yán)格落實(shí)整治措施，對(duì)癥下藥，齊抓共管。”常小兵說，“最近，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，方案提出了一系列的管理措施，要求建設(shè)相應(yīng)的技術(shù)管控平臺(tái)，時(shí)間將持續(xù)到明年年底。我們將嚴(yán)格按照工信部方案的要求，通過堅(jiān)持不懈的整治，凈化手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息空間。”

　　發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違規(guī)行為將堅(jiān)決予以處理

　　中國(guó)聯(lián)通的有關(guān)專家分析說，一段時(shí)間手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)色情淫穢信息泛濫，除了信息安全監(jiān)管未能跟上發(fā)展步伐外，還有其他一些不可忽視的因素。一是手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)上存在大量獨(dú)立的WAP網(wǎng)站（即手機(jī)網(wǎng)站），這些網(wǎng)站不需要與電信運(yùn)營(yíng)商簽約，就可通過各種方式連入手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)。目前，這種網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)上萬(wàn)個(gè)，傳播的內(nèi)容魚龍混雜。二是很多涉黃網(wǎng)站，可通過搜索引擎和導(dǎo)航網(wǎng)站來(lái)傳播；還有一些涉黃網(wǎng)站為逃避監(jiān)管，采取了各種屏蔽和偽裝措施。三是大量涉黃的網(wǎng)站藏身于境外服務(wù)器，也給整治工作帶來(lái)困難。

　　常小兵強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)、違法行為，公司將堅(jiān)決予以處理。同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通已要求各級(jí)分公司建立與公安機(jī)關(guān)的快速協(xié)查反饋機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，保證公安機(jī)關(guān)能夠找到對(duì)口部門和人員，切實(shí)配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　據(jù)了解，中國(guó)聯(lián)通一直積極跟蹤WAP不良信息監(jiān)測(cè)技術(shù)，自2007年至今，先后啟動(dòng)了針對(duì)集團(tuán)級(jí)WAP網(wǎng)關(guān)、省級(jí)WAP網(wǎng)關(guān)的信息監(jiān)測(cè)試驗(yàn)。近期加快開發(fā)了 “中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)站接入備案管理系統(tǒng)”。目前該系統(tǒng)建設(shè)基本完成，正在按工信部要求進(jìn)行聯(lián)調(diào)和數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)入工作。

　　打一場(chǎng)社會(huì)各界廣泛參與的持久戰(zhàn)

　　互聯(lián)網(wǎng)既創(chuàng)造了信息網(wǎng)絡(luò)化的各種便利，但也給違法和不良信息的傳播提供了可乘之機(jī)。這是信息通信業(yè)在發(fā)展中必須解決的問題。對(duì)此，常小兵表示，近一階段有力的輿論監(jiān)督、群眾的積極舉報(bào)、政府各部門的齊抓共管、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的大力整治，不僅初步遏制了手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)色情淫穢信息泛濫的狀況，而且其中的很多經(jīng)驗(yàn)，可以用于今后的管理工作。比如，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，運(yùn)營(yíng)商根據(jù)舉報(bào)線索迅速采取封堵、關(guān)停措施，就是穩(wěn)、準(zhǔn)、快的打擊手段。再如，組織力量加強(qiáng)撥測(cè)、抽查，建設(shè)信息安全管控系統(tǒng)，也發(fā)揮了有效的作用。特別是通過依法嚴(yán)懲少數(shù)利用手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)制黃傳黃的犯罪分子，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)震懾力。

　　手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)仍然處在快速發(fā)展過程中，正在有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，也為廣大人民群眾傳播信息提供了越來(lái)越方便的工具。但是，一些新的問題也會(huì)在發(fā)展中逐步暴露，其中有些問題甚至可能長(zhǎng)期存在，呈現(xiàn)出“道高一尺、魔高一丈”的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。這就要求對(duì)手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息安全工作，必須堅(jiān)持不懈加強(qiáng)管理，綜合整治、興利除弊。常小兵最后表示：“凈化手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)空間，需要打一場(chǎng)社會(huì)各界廣泛參與的持久戰(zhàn)。我相信，通過越來(lái)越嚴(yán)密地齊抓共管，黃色淫穢等違法信息就會(huì)越來(lái)越難以在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)中藏身。”

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