部分稅收優(yōu)惠政策或自動謝幕

　　消息人士透露，作為房地產主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設部很可能不主張對樓市優(yōu)惠政策進行“續(xù)期”。屆時，契稅、營業(yè)稅減免等系列優(yōu)惠政策將在一年到期后自動終止。

　　部分或謝幕

　　2008年底，為配合擴內需、保增長的需要，國務院召開常務會議，對牽涉房地產市場的一系列相關政策進行調整。具體包括契稅、營業(yè)稅減免；首套及改善型購房按揭利率7折優(yōu)惠；2009年又調低房地產開發(fā)項目自有資本金等。這些政策分別由國家稅務總局、人民銀行、銀監(jiān)會等職能部門下發(fā)執(zhí)行。其中，對于直接刺激住房交易的政策，國務院給出的期限為一年。

　　“在目前的形勢下，建設部已沒有充足的理由主張延續(xù)這些地產優(yōu)惠政策。一年期的政策到期后將自動退出。”一位接近建設部的人士透露。

　　據了解，房地產調控牽涉建設部、人民銀行、國土資源部、國家稅務總局多個職能部門，政策制定基本上是在“部際聯席會議”上完成的。其中，建設部作為牽頭部門負責政策統(tǒng)籌。因此，在地產優(yōu)惠政策即將到期之前，如果建設部不牽頭主張續(xù)期，那就意味著，一年期的優(yōu)惠政策也將謝幕。

　　今年以來，全國主要城市商品房銷售“價量齊漲”，政府對房地產市場消費“繼續(xù)刺激”已顯得沒有必要。建設部等主管部門也似乎沒有理由提出優(yōu)惠政策續(xù)期。

　　“現在，政府調控的方向，應該側重于增加土地供應，推動開工率復蘇，平衡樓市供需，而不是單一的刺激購房消費。”一位從事房地產咨詢的專家對中國證券報記者表示。

　　受市場回暖影響，主要城市商品房庫存已大幅下降。以北京為例，截至10月末，北京可售期房住宅不足7萬套，與2007年四季度持平，比去年同期庫存高峰階段減少4萬余套。

　　向開工傾斜

　　雖然從消費的角度扶持樓市的政策將適度退出，但地產投資開發(fā)的基礎還不牢固，政策調控可能向開工傾斜。國務院總理溫家寶在一次經濟形勢座談會上特意提到市場交易回暖，但先行指標仍然沒能隨之提高，是“值得關注”的問題。

　　在房地產領域，所謂“先行指標”，即房地產開發(fā)企業(yè)新開工面積。這一項指標直接關系到房地產業(yè)增量，關系到產業(yè)鏈上的其他企業(yè)。

　　作為固定資產投資額和開復工面積的前奏，房地產企業(yè)拿地已火熱了相當長的時間，但開工率則顯得“保守”。部分一線地產商三季度的新開工面積環(huán)比呈下降趨勢。

　　“只有投資和開工復蘇后，寬松的信貸政策才可能適度收緊。一般而言，地產商從拿地到開工，一般需要半年到一年左右的時間。這表明，今年大量拿地后形成的投資和開工復蘇，將從明年上半年開始逐漸體現。屆時，房地產信貸政策才可能有所調整。”一位經濟學者分析。

　　國家統(tǒng)計局數據顯示，今年前三季度，全國房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工面積27.75億平方米，同比增長15.4%，增幅比1-8月提高1.9個百分點；房屋新開工面積7.32億平方米，同比下降0.4%，降幅比1-8月縮小5.5個百分點。國房景氣指數步入景氣區(qū)間。（記者 林喆）

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