奧巴馬訪華后還要見(jiàn)達(dá)賴(lài) “以藏制華”政策未變 

　　10月9日，達(dá)賴(lài)?yán)�嘛結(jié)束了竄訪美國(guó)的行程。5天時(shí)間里，達(dá)賴(lài)在美國(guó)遭遇“冰火兩重天”，雖然受到國(guó)會(huì)高規(guī)格接待，卻沒(méi)見(jiàn)到最重要的人物——總統(tǒng)奧巴馬，打破了18年來(lái)他訪美必受總統(tǒng)接見(jiàn)的慣例，讓他此次華盛頓之行“光彩”全無(wú)。但這并不表示奧巴馬政府放棄了“以藏制華”的政策，據(jù)報(bào)道，奧巴馬還將在11月訪華之后會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)。 

　　國(guó)會(huì)風(fēng)光白宮遭冷遇

　　據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，10月6日，美國(guó)國(guó)會(huì)以高規(guī)格接待了達(dá)賴(lài)，并由眾院議長(zhǎng)佩洛西親自向達(dá)賴(lài)頒發(fā)了一個(gè)“蘭托斯人權(quán)獎(jiǎng)”，以“表彰”他一生“為人權(quán)奮斗所作的貢獻(xiàn)”。這個(gè)“蘭托斯人權(quán)獎(jiǎng)”是美國(guó)國(guó)會(huì)為紀(jì)念去年2月去世的“反華議員”湯姆·蘭托斯所設(shè)，達(dá)賴(lài)是該獎(jiǎng)的第一位得主。此外，達(dá)賴(lài)還與剛剛上任的“專(zhuān)責(zé)協(xié)調(diào)西藏事務(wù)”的副國(guó)務(wù)卿奧特羅見(jiàn)了面。

　　與“風(fēng)光拿獎(jiǎng)”形成反差的是，達(dá)賴(lài)吃了奧巴馬的“閉門(mén)羹”。自1991年4月老布什密會(huì)達(dá)賴(lài)以來(lái)，美國(guó)每位在任總統(tǒng)都會(huì)在達(dá)賴(lài)訪美時(shí)會(huì)見(jiàn)他，2007年小布什甚至為達(dá)賴(lài)頒發(fā)國(guó)會(huì)勛章。達(dá)賴(lài)近年總共赴美10次，會(huì)見(jiàn)老布什1次，會(huì)見(jiàn)克林頓與小布什各4次，唯獨(dú)這次沒(méi)能見(jiàn)到奧巴馬。

　　有意思的是，達(dá)賴(lài)2005年竄訪美國(guó)時(shí)，曾與時(shí)任伊利諾伊州參議員的奧巴馬有過(guò)一面之交。而2008年總統(tǒng)大選時(shí)，奧巴馬曾有意會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)，但因日程與選舉沖突，會(huì)面最終告吹。這次拒見(jiàn)，打破了延續(xù)18年的達(dá)賴(lài)在美獲得總統(tǒng)接見(jiàn)的慣例。美聯(lián)社因此評(píng)價(jià)說(shuō)，“這使達(dá)賴(lài)對(duì)華盛頓的訪問(wèn)黯然失色”。

　　議員批奧巴馬怠慢達(dá)賴(lài)

　　據(jù)《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，早在達(dá)賴(lài)去美前，奧巴馬高級(jí)顧問(wèn)賈勒特和副國(guó)務(wù)卿奧特羅，就多次向達(dá)賴(lài)解釋奧巴馬政府的對(duì)藏政策，并說(shuō)服達(dá)賴(lài)延到年底奧巴馬訪華后與其見(jiàn)面。

　　起初，達(dá)賴(lài)代表不肯接受延后見(jiàn)面。今年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)院向達(dá)賴(lài)施壓，直到8月達(dá)賴(lài)依舊不同意。8月底，達(dá)賴(lài)“駐美國(guó)特使”洛地嘉日在返回達(dá)賴(lài)集團(tuán)在印度的“老巢”達(dá)蘭薩拉前，還在極力爭(zhēng)取奧巴馬10月能在美國(guó)會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)。9月13日至14日，賈勒特親自到達(dá)蘭薩拉會(huì)晤達(dá)賴(lài)后，才明確將會(huì)見(jiàn)日期定在11月，即奧巴馬訪華之后。

　　針對(duì)是否會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)一事，美國(guó)政壇內(nèi)部出現(xiàn)了“內(nèi)訌”。一部分議員指責(zé)奧巴馬“屈服于中國(guó)的壓力，怠慢達(dá)賴(lài)?yán)�嘛”。�?guó)會(huì)議員弗蘭克·沃爾夫說(shuō)，奧巴馬不接見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)�嘛“�?jiǎn)直駭人聽(tīng)聞”，他甚至認(rèn)為“這是奧巴馬政府在人權(quán)和宗教自由問(wèn)題上開(kāi)倒車(chē)”。但美國(guó)政府官員對(duì)此予以反駁。

　　“以藏制華”政策沒(méi)有變

　　“機(jī)會(huì)只有一次，不容搞砸。”里根和老布什的亞洲問(wèn)題顧問(wèn)包道格在談到奧巴馬與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的關(guān)系時(shí)這樣說(shuō)。美聯(lián)社認(rèn)為，如果達(dá)賴(lài)此行中與奧巴馬會(huì)面，奧巴馬11月與胡錦濤的會(huì)談就將蒙上陰影。

　　今年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪華前曾強(qiáng)調(diào)，人權(quán)問(wèn)題不會(huì)妨礙美中有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化和安全形勢(shì)的討論。因?yàn)橹袊?guó)不僅持有大部分美國(guó)國(guó)債，在伊朗以及朝鮮核爭(zhēng)端中也是美國(guó)的重要伙伴。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)亞洲和遠(yuǎn)東研究所喬治斯卡普斯坦說(shuō)：“很明顯，奧巴馬政府無(wú)法在達(dá)賴(lài)和北京之間做出取舍，但可以依據(jù)問(wèn)題的輕重緩急行事。”美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人凱利也宣稱(chēng)，這是新的“戰(zhàn)略保證”政策的要求。

　　奧巴馬在即將訪華的敏感時(shí)期回避達(dá)賴(lài)，其實(shí)態(tài)度曖昧。首先，美國(guó)政府大玩“文字游戲”，在措辭上始終使用“推遲”而非“拒絕”。其次，美國(guó)政府一直以官方及政策顧問(wèn)形式發(fā)表看法，并未發(fā)布奧巴馬本人意見(jiàn)。同時(shí)，奧巴馬政府多次強(qiáng)調(diào)，他們?cè)谙Ｍ�中�?guó)更積極地參與全球事務(wù)的同時(shí)，也不會(huì)刻意粉飾雙方在人權(quán)和自由議題上的歧見(jiàn)。因此，不見(jiàn)達(dá)賴(lài)并不表示奧巴馬放棄了“以藏制華”的政策。

　　專(zhuān)家解讀

　　美國(guó)對(duì)華政策受?chē)?guó)內(nèi)政治制約

　　訪華之前不見(jiàn)達(dá)賴(lài)，訪華以后再見(jiàn)，奧巴馬政府在達(dá)賴(lài)問(wèn)題上玩起了“躲貓貓”，而這種態(tài)度其實(shí)不難理解。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家張志新告訴《世界新聞報(bào)》記者，奧巴馬不見(jiàn)達(dá)賴(lài)是怕影響訪華氣氛，這只是其中原因之一。還有一個(gè)因素是，美政府認(rèn)為以往靠會(huì)見(jiàn)中國(guó)異見(jiàn)人士制約中國(guó)的做法，對(duì)發(fā)展中美關(guān)系并沒(méi)有多大好處。美國(guó)的官方解釋是，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)一些議員在宗教、人權(quán)等問(wèn)題向中國(guó)施壓并未取得多大成效。

　　推遲會(huì)見(jiàn)而并未拒絕會(huì)見(jiàn)，奧巴馬還算是握有一張“以藏制華”牌。“這只是一個(gè)問(wèn)題，而非制約因素。”張志新說(shuō)，就好比臺(tái)灣問(wèn)題一樣，“西藏問(wèn)題”可能是繼臺(tái)灣問(wèn)題以后出現(xiàn)的又一個(gè)中美關(guān)系的新問(wèn)題，尤其是“3·14”事件以后，這個(gè)問(wèn)題會(huì)比較突出。

　　“西藏問(wèn)題”涉及所謂的宗教、人權(quán)問(wèn)題，美國(guó)歷任總統(tǒng)都沒(méi)有改變拿這些問(wèn)題說(shuō)事的思路。因?yàn)椋�在美�?guó)國(guó)內(nèi)有一個(gè)較大的利益集團(tuán)，每屆政府都在這個(gè)問(wèn)題上存有壓力。張志新認(rèn)為：“奧巴馬是個(gè)個(gè)性和行事作風(fēng)比較務(wù)實(shí)的人，他會(huì)尋找一個(gè)比較有效的辦法來(lái)處理中美關(guān)系。事實(shí)在一點(diǎn)點(diǎn)證明，這個(gè)辦法與以往不同。”(譚麗）

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