【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】日本共同社6月26日?qǐng)?bào)道稱，日本首相安倍晉三將修改憲法定位為“畢生的事業(yè)”，力爭在任期間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并指出有必要修改規(guī)定不保持戰(zhàn)力的憲法第九條。安倍有意在今秋的臨時(shí)國會(huì)期間啟動(dòng)眾參兩院憲法審查會(huì)的討論。

　　報(bào)道稱，現(xiàn)行日本憲法以國民主權(quán)、基本人權(quán)的尊重及和平主義為大的原則。國民反對(duì)修憲的論調(diào)根深蒂固。日本自民黨內(nèi)多數(shù)意見認(rèn)為，在最初的修憲中變更第九條具有難度。

　　作為替代而被提出的修憲項(xiàng)目有：新增包括發(fā)生大規(guī)模自然災(zāi)害等情況下延長國會(huì)議員任期在內(nèi)的緊急事態(tài)條款、環(huán)境權(quán)和財(cái)政紀(jì)律條款，以及進(jìn)行參院改革等。

　　提出緊急事態(tài)條款的理由是其在地震多發(fā)的日本容易獲得理解。自民黨修憲草案規(guī)定首相可發(fā)布緊急事態(tài)宣言。在此情況下，內(nèi)閣制定效力等同于法律的政令、規(guī)定國民有遵從中央政府指示的義務(wù)、延長國會(huì)議員任期等事項(xiàng)將成為可能。

　　日本在野黨和律師協(xié)會(huì)批評(píng)此舉將招致政府濫用權(quán)限及過度的人權(quán)限制。關(guān)于緊急時(shí)的應(yīng)對(duì)，由于《災(zāi)害對(duì)策基本法》等現(xiàn)行法律已有規(guī)定，認(rèn)為沒有必要的意見也較多。

　　修憲需要經(jīng)過眾參兩院憲法審查會(huì)的討論，在兩院全體會(huì)議上得到三分之二議員贊成方可發(fā)起動(dòng)議。然后在全民公投中，如果贊成票超過有效投票總數(shù)的一半，便能實(shí)現(xiàn)修憲。

　　此次日本參院選舉的焦點(diǎn)在于，參院能否繼眾院之后，也形成包括非改選議席在內(nèi)“修憲勢力”占三分之二以上議席的局面。如果自民、公明兩黨加上對(duì)修憲持積極態(tài)度的大阪維新會(huì)和守護(hù)日本之魂黨等，確保三分之二議席就有望實(shí)現(xiàn)。