伊朗將重返國際石油市場油價(jià)或跌致20美元一桶

2016年01月18日 06:20:00 來源：新文化報(bào)

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　　對(duì)伊朗解除的制裁究竟有哪些？尚未解除的制裁又有哪些？

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月16日，在奧地利首都維也納國際原子能機(jī)構(gòu)總部，歐盟外交和安全事務(wù)高級(jí)代表莫蓋里尼（右）和伊朗外長扎里夫出席新聞發(fā)布會(huì) 新華社發(fā)

　　伊朗民眾慶祝制裁解除

　　A05版伊核問題全面協(xié)議16日正式執(zhí)行，美國和歐盟隨即宣布，鑒于伊朗履行全面協(xié)議承諾，解除與伊核問題相關(guān)的多國和一國經(jīng)濟(jì)和金融制裁。

　　為啥突然解除制裁了呢？此前，經(jīng)過馬拉松式艱難談判，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）于2015年7月14日達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗將限制核計(jì)劃；作為交換，國際社會(huì)將解除對(duì)伊朗制裁。

　　那么，對(duì)伊朗解除的制裁究竟有哪些？尚未解除的制裁又有哪些？對(duì)我們有何影響？

　　解除了哪些制裁？

　　1.“次級(jí)制裁”自動(dòng)解除

　　自2003年伊核問題成為國際焦點(diǎn)以來，美國不僅對(duì)本國企業(yè)和個(gè)人發(fā)布了一些與伊朗相關(guān)的禁令，還對(duì)其他國家與伊朗做生意的企業(yè)、個(gè)人予以“封殺”。

　　隨著伊核協(xié)議進(jìn)入“執(zhí)行日”，禁止外國與伊朗貿(mào)易往來的“次級(jí)制裁”將自動(dòng)解除。這些條款包括：

　　———金融領(lǐng)域和銀行業(yè)相關(guān)制裁，包括與伊朗中央銀行的往來。

　　———保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等行業(yè)的制裁。

　　———對(duì)伊朗石油、天然氣和石化等行業(yè)的制裁。

　　———與伊朗船務(wù)公司、造船廠以及港口經(jīng)營方做生意的制裁。

　　———對(duì)伊朗黃金和其他貴金屬行業(yè)的制裁。

　　———對(duì)伊朗石墨、鋁、鋼鐵、冶金用煤以及一些商業(yè)軟件領(lǐng)域的制裁。

　　———對(duì)伊朗汽車行業(yè)的制裁。

　　———對(duì)上述領(lǐng)域提供關(guān)聯(lián)服務(wù)的制裁。

　　2.撤銷“黑名單”

　　美國曾把“逃避制裁者”和與伊朗核計(jì)劃相關(guān)的人和企業(yè)列入“黑名單”。隨著制裁解除，美國刪除了這一名單上約400個(gè)企業(yè)、實(shí)體以及個(gè)人的名字。

　　3.飛機(jī)和開心果

　　制裁解除后，美國企業(yè)雖然在絕大多數(shù)情況下仍不能直接與伊朗進(jìn)行貿(mào)易往來，但以下三個(gè)領(lǐng)域?qū)⒌靡苑砰_：

　　———美國企業(yè)將被允許出口商用飛機(jī)和零件至伊朗。前提是，這些出口產(chǎn)品不得被用于核協(xié)議禁止的軍用運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

　　———設(shè)在海外的美國企業(yè)以及由美方管理的企業(yè)將獲準(zhǔn)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。

　　———伊朗制造商將獲準(zhǔn)向美國出口地毯和食品，包括最著名的“伊朗特產(chǎn)”開心果和魚子醬。

　　4.大筆巨款

　　除上述領(lǐng)域外，伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn)也將獲得解凍。

　　哪些制裁尚未解除？

　　雖然美國解除了有關(guān)伊核問題的制裁，但對(duì)伊朗“支持恐怖主義”、“人權(quán)問題”、“彈道導(dǎo)彈試射”等實(shí)施的多項(xiàng)制裁仍然有效。這些制裁措施不會(huì)隨著“執(zhí)行日”到來而解除，必須等待美國國會(huì)另行批準(zhǔn)取消。

　　根據(jù)伊核協(xié)議，協(xié)議實(shí)施后，現(xiàn)行的對(duì)伊武器禁運(yùn)最長將可維持5年，對(duì)伊彈道導(dǎo)彈技術(shù)轉(zhuǎn)讓禁令最遲在8年后取消。

　　■深度觀察

　　重返油市障礙多

　　一些西方媒體和政治分析師認(rèn)為，一方面，伊核協(xié)議“執(zhí)行日”的到來標(biāo)志著伊朗將以“冷戰(zhàn)”結(jié)束后最高調(diào)的姿態(tài)重返世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

　　一旦西方對(duì)伊制裁解除，伊朗的油氣行業(yè)將率先“試水”，重返國際石油市場。伊朗擁有世界第一大天然氣儲(chǔ)量和世界第四大石油儲(chǔ)量，但在西方經(jīng)濟(jì)制裁下，伊朗當(dāng)前的原油日出口量只有110萬桶。伊朗方面先前表示，西方經(jīng)濟(jì)制裁解除后，伊朗原油日出口量將在數(shù)周內(nèi)增加50萬桶，并在一年內(nèi)增至210萬桶。今后在外資的幫助下，其原油產(chǎn)量還有很大的增長空間。

　　伊朗邁赫爾通訊社16日?qǐng)?bào)道，全球兩大能源巨頭英荷殼牌石油公司和道達(dá)爾石油公司的高管已經(jīng)抵達(dá)伊朗首都德黑蘭，與伊朗國有油企展開接觸。

　　但伊朗重返國際石油市場的努力也面臨不少障礙，其中之一就是當(dāng)前低迷的石油價(jià)格。有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著伊朗重返國際石油市場，油價(jià)可能會(huì)從當(dāng)前每桶不足30美元“跳水”至20美元，而因油價(jià)暴跌而收入銳減的世界最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯恐怕將采取一切措施阻止伊朗重新奪回失去的市場份額。

　　美伊關(guān)系難言好

　　另一方面，伊核協(xié)議進(jìn)入執(zhí)行階段也意味著交惡30多年的美伊關(guān)系迎來“拐點(diǎn)”。

　　不過，有分析人士認(rèn)為，雖然伊核協(xié)議被一些人看成是美伊兩國展開謹(jǐn)慎合作或至少是停止敵對(duì)關(guān)系的開端，但美伊近期的爭執(zhí)與交鋒也清楚地表明兩國若要達(dá)到這一目標(biāo)仍有相當(dāng)漫長且曲折的路要走。

　　美國軍方去年年底聲稱，伊朗于去年12月26日在霍爾木茲海峽附近試射數(shù)枚火箭彈，其中一枚落在距美國“哈里·杜魯門”號(hào)航空母艦僅1400米的地方，具有“高度挑釁性”。對(duì)此，伊朗方面予以堅(jiān)決否認(rèn)，并強(qiáng)硬表示將繼續(xù)推進(jìn)本國的導(dǎo)彈研發(fā)。

　　一波未平，一波又起。本月12日，美國海軍兩艘小型巡邏艇從科威特出發(fā)前往巴林，在法爾西島附近闖入伊朗海域，被伊朗革命衛(wèi)隊(duì)扣押。美國國務(wù)卿克里與伊朗外長扎里夫隨后緊急磋商，伊朗次日釋放船只和10名水兵。

　　此外，美國和伊朗將分別于今年和明年舉行總統(tǒng)選舉，一旦在核問題上持強(qiáng)硬立場的政府上臺(tái)，美伊關(guān)系的走向恐怕將面臨新的考驗(yàn)。

　　■與我相關(guān)

　　中企有哪些機(jī)會(huì)？

　　隨著伊朗市場大門打開，在伊中資企業(yè)失去了特殊的政策優(yōu)勢，將面臨更加激烈的競爭。但與此同時(shí)，隨著伊朗商業(yè)便利提升、市場容量擴(kuò)大，中資企業(yè)也會(huì)迎來更多商機(jī)。

　　西方放開對(duì)伊朗油氣出口限制后，中國油氣企業(yè)將有更大空間作為，在南阿贊德甘油田、南帕爾斯氣田等項(xiàng)目上可以更加積極主動(dòng)。伊朗依然對(duì)美國心存警惕，中國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、核電站、人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)都是更加安全的選擇。此外，伊朗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，而中國在高鐵、高速公路建設(shè)上具有巨大優(yōu)勢，中國國產(chǎn)大型客機(jī)也可作為替換伊朗老舊民航機(jī)型的選擇。

　　據(jù)悉，中國外交部長王毅說，中方建設(shè)性參與了全面協(xié)議談判全過程，為推動(dòng)解決鈾濃縮和制裁解除等難點(diǎn)問題提出了有益的方案和思路。中國政府還為國際原子能機(jī)構(gòu)2015年和2016年度執(zhí)行全面協(xié)議相關(guān)對(duì)伊核查任務(wù)捐款400萬元人民幣。

　　■聲音

　　美勸朝學(xué)伊“棄核”

　　對(duì)于朝鮮提議美國停止軍演等換取朝方中止核試驗(yàn)，美國官員16日作出回應(yīng)，重申美方的朝鮮“先去核，再對(duì)話”立場，并勸朝鮮向伊朗學(xué)習(xí)。

　　朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》16日?qǐng)?bào)道，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人日前表示，朝鮮提出的以美國停止美韓聯(lián)合軍演換朝鮮停止核試驗(yàn)、朝美締結(jié)和平協(xié)議等一切建議依然有效。

　　發(fā)言人說，正如朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在新年致辭中所言，今年朝鮮的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，因此朝鮮比任何時(shí)候都更加需要穩(wěn)定的局勢與和平的環(huán)境。

　　發(fā)言人指出，美國在韓國部署戰(zhàn)略核打擊手段，同時(shí)還在聯(lián)合國推動(dòng)以阻礙朝鮮和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生為目的的“制裁決議”。此舉必將點(diǎn)燃戰(zhàn)爭導(dǎo)火索，美方要為此承擔(dān)責(zé)任。

　　本月6日，朝鮮政府宣布成功進(jìn)行首次氫彈試驗(yàn)。這是朝鮮自2006年以來進(jìn)行的第四次核試驗(yàn)，招致國際社會(huì)廣泛譴責(zé)。美國等還尋求推動(dòng)聯(lián)合國對(duì)朝鮮實(shí)施新的制裁。

　　對(duì)于朝方表態(tài)，美國副國務(wù)卿安東尼·布林肯16日在日本首都東京舉行的記者會(huì)上說，在開始任何對(duì)話前，朝鮮需用行動(dòng)證明其嚴(yán)肅對(duì)待“無核化”。

　　■趁熱打鐵

　　美伊互換在押人員

　　16日，伊朗釋放了5名美

　　國人，美國則寬赦了7名先前“違反制裁規(guī)定”的伊朗人。

　　“縮水”的寬赦

　　伊朗官方媒體16日宣布，伊朗釋放了4名美伊雙重國籍人士。他們是《華盛頓郵報(bào)》記者賈森·禮薩安、美軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員阿米爾·希克馬提、牧師賽義德·阿貝迪尼和先前并未公開提及的努斯拉圖拉·霍斯拉維-羅德薩里。

　　禮薩安2014年被捕，獲判

　　間諜罪；希克馬提因間諜罪2012年被伊朗判處死刑；阿貝迪2012年遭伊朗拘押，被認(rèn)定企圖破壞伊朗政府罪，獲刑8年。美國官員說，他們將離開伊朗，先到瑞士。

　　另外，伊朗還在美伊“換人”安排之外，又釋放了美國學(xué)生馬修·特里維西克。特里維西克據(jù)信已經(jīng)啟程返美。

　　美國方面寬赦了巴赫拉

　　姆·梅凱尼克、阿拉什·加赫拉曼等7名伊朗人，其中6人為美伊雙重國籍人士。這7名伊朗人中，3人因違反美國制裁規(guī)定被定罪，正在服刑，3人候?qū)彛?人已經(jīng)達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議。

　　暫不清楚這7人是否會(huì)離

　　開美國回到伊朗。按美國官員的說法，他們可以選擇留在美國。不過，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，伊朗要求的獲釋名單上有19人，被美方縮減至7人。

　　與此同時(shí)，美國還在國際

　　刑警組織撤銷了對(duì)14名伊朗人的“紅色通緝”。

　　“遺漏”的人員

　　引起美國媒體關(guān)注的是，此次伊朗釋放的人員名單中，沒有美國聯(lián)邦調(diào)查局前特工、美國中央情報(bào)局承包商羅伯特·萊文森。

　　萊文森曾在美國毒品管

　　制局工作6年，1978年加入聯(lián)邦調(diào)查局，1998年退休后成為私人偵探。美國主流媒體先前曝光，萊文森在伊朗失蹤時(shí)是在為中央情報(bào)局執(zhí)行任務(wù)。

　　萊文森2007年3月從阿拉

　　伯聯(lián)合酋長國迪拜乘飛機(jī)抵達(dá)伊朗度假勝地基什島，入住瑪麗亞姆酒店。美國媒體報(bào)道，他在房間內(nèi)與線人達(dá)烏德·薩拉赫丁密談數(shù)小時(shí)，后者因1980年在美國馬里蘭州殺死一名伊朗外交官而遭美國通緝，逃往伊朗后與一些較溫和的政府高層人士建立密切聯(lián)系。萊文森次日退房，從此不知所蹤。伊朗一直否認(rèn)知道他的下落。

　　萊文森的家人稱，中央情

　　報(bào)局向他們支付了250萬美元，以和解并避免訴訟。

　　除萊文森，有美伊雙重國

　　籍的商人西亞馬克·納馬齊也未能獲釋。納馬齊去年10月赴伊朗探親期間被捕。美國官員稱，美方將力促納馬齊獲釋。

　　本組稿件據(jù)新華社

　　“我們歡迎國際原子能機(jī)構(gòu)和西方國家的決定，這對(duì)耐心的伊朗民族來說是個(gè)輝煌的勝利。”

　　———伊朗總統(tǒng)魯哈尼

　　2015年7月14日

　　經(jīng)過前后18個(gè)月的馬拉松式談判，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）當(dāng)日達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。

　　2015年10月18日

　　協(xié)議正式生效，此后伊朗政府著手拆除大部分鈾濃縮離心機(jī)，削減濃縮鈾儲(chǔ)量，并改造阿拉克重水反應(yīng)堆。

　　2015年12月15日