專家稱美國(guó)在南海角色升級(jí) 戰(zhàn)略目的不可告人

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院代理副發(fā)言人帕特里克·文特瑞爾8月3日就中國(guó)南海問題發(fā)表聲明，聲明指責(zé)中國(guó)進(jìn)一步加劇南海地區(qū)緊張局勢(shì)。上述表態(tài)意味著美國(guó)在南海問題上已經(jīng)準(zhǔn)備拋棄一切偽善的面具，實(shí)現(xiàn)其在南海問題中的又一次“角色升級(jí)”。事實(shí)上從上世紀(jì)50年代至今，為實(shí)現(xiàn)其“國(guó)家利益”，美國(guó)在南海問題中扮演過四種角色。

　　上世紀(jì)50、60年代，美國(guó)在南海問題中充當(dāng)了“旁觀者”的角色。在這一時(shí)期，美國(guó)通過其主導(dǎo)的《舊金山對(duì)日和約》對(duì)我國(guó)西沙、南沙群島的主權(quán)歸屬問題進(jìn)行模糊處理，未予明確規(guī)定。由此，美國(guó)拋出了南海諸島的“主權(quán)未定論”。這種看似旁觀的行為實(shí)際上給南越、菲律賓等美國(guó)的盟國(guó)預(yù)留了填補(bǔ)日本留下的實(shí)際控制真空的機(jī)會(huì)。

　　上世紀(jì)70、80年代，美國(guó)在南海問題中充當(dāng)了“中立者”的角色。當(dāng)時(shí)由于蘇聯(lián)在越南金蘭灣建立了軍事基地，威脅到了美國(guó)在東南亞的安全，美國(guó)從維護(hù)其地區(qū)戰(zhàn)略利益的角度考慮，提出了“保持中立，不介入沖突”的立場(chǎng)。在這一前提下，美國(guó)不僅對(duì)于南越侵犯我西沙群島行為未予支持，而且對(duì)于我海軍1974年收復(fù)西沙的軍事行動(dòng)未予干涉。

　　冷戰(zhàn)后，美國(guó)試圖在南海問題中充當(dāng)“制衡者”的角色。隨著美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國(guó)成為了在南海區(qū)域內(nèi)保持軍事存在的唯一一個(gè)超級(jí)大國(guó)。在這一時(shí)期，美國(guó)將主要精力放在應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)“新的不穩(wěn)定因素”上，所謂“新的不穩(wěn)定因素”很大程度上就是指中國(guó)對(duì)于南海合法的主權(quán)主張。為此，美國(guó)多次以“維護(hù)南海航行安全”為由對(duì)中國(guó)說三道四，甚至曾經(jīng)流露出“調(diào)停”南海爭(zhēng)端的意向。總之，美國(guó)總善于打著“對(duì)南海主權(quán)歸屬不持立場(chǎng)”的幌子兜售私家的南海政策。

　　近來，隨著菲律賓、越南等國(guó)各種挑釁行為的加劇，南海局勢(shì)可謂波濤不靖，暗潮洶涌。美國(guó)對(duì)南海局勢(shì)緊張升級(jí)一直表示“關(guān)切”，并對(duì)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行了“密切跟蹤”。隨著三沙市的設(shè)立、中海油南海油氣區(qū)塊招標(biāo)、三沙警備區(qū)的設(shè)置，中國(guó)南海維權(quán)的行動(dòng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。這些正常的行為在美國(guó)看來，中國(guó)是要?jiǎng)诱娓竦牧耍�因此美�?guó)此次著實(shí)按耐不住了，他們?cè)谀虾Ｓ刑�多“小算盤”要打：美國(guó)的軍事力量要重返亞太、美國(guó)石油公司在南海的經(jīng)濟(jì)利益需要保障，等等。故此，美國(guó)此次迫不及待地摘下“不介入爭(zhēng)端“的偽善面具，正是要實(shí)現(xiàn)其充當(dāng)南海爭(zhēng)端“仲裁者”的角色轉(zhuǎn)換，藉以把越南、菲律賓等南海聲索國(guó)全部聚攏到自己身邊，實(shí)現(xiàn)南海的“沖繩化”，進(jìn)而把整個(gè)南海地區(qū)變成美國(guó)的勢(shì)力范圍。(作者王曉鵬 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問題專業(yè)研究者)

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