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南方共同市場(chǎng)(南共市)阿根廷、巴西、烏拉圭3國元首7月31日在巴西首都巴西利亞舉行特別會(huì)議，決定正式接納委內(nèi)瑞拉為南共市成員。委內(nèi)瑞拉歷經(jīng)6年的努力終于取得成果。
南共市是南美地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)一體化組織，正式成員國有巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭，智利和玻利維亞為該組織聯(lián)系國。今年6月29日，擔(dān)任南共市輪值主席國的阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜在第四十三屆南共市首腦會(huì)議上宣布，南共市將于7月31日正式接受委內(nèi)瑞拉為該組織第五個(gè)成員國。
巴拉圭曾試圖阻撓委內(nèi)瑞拉加入南共市。今年6月，巴拉圭議會(huì)發(fā)動(dòng)“閃電彈劾”將總統(tǒng)盧戈趕下臺(tái)。南共市其他3國認(rèn)為巴議會(huì)破壞了民主機(jī)制，決定中止巴拉圭南共市成員國資格。這一決定也為委內(nèi)瑞拉正式加入南共市掃除了障礙。
隨著委內(nèi)瑞拉正式加入，南共市人口將增加到2.7億，在南美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量也上升至77%。委內(nèi)瑞拉作為全球重要的石油生產(chǎn)國，將給南共市成員國能源安全以更多保障。以能源合作為主軸的一體化建設(shè)將帶動(dòng)南共市內(nèi)部能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一體化合作，互利共贏，是南共市的共同目標(biāo)。
目前委內(nèi)瑞拉每年進(jìn)口額約為350億美元，而從南共市進(jìn)口僅為50億美元左右。今后，委內(nèi)瑞拉與南共市的貿(mào)易額將迅速增加。巴西、阿根廷農(nóng)產(chǎn)品豐富，可以滿足委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)。
委內(nèi)瑞拉還宣布，設(shè)立與巴西、阿根廷等國家貿(mào)易基金，鼓勵(lì)委內(nèi)瑞拉企業(yè)參與南共市工業(yè)和貿(mào)易體系，鼓勵(lì)委內(nèi)瑞拉企業(yè)向南共市出口。這將有助于委內(nèi)瑞拉改變單一石油經(jīng)濟(jì)，在加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、汽車制造等領(lǐng)域得到發(fā)展。
南共市將允許委內(nèi)瑞拉進(jìn)行為期4年的過渡期安排，以便委逐步改變與安第斯共同體簽訂的原有商品稅率，適應(yīng)南共市內(nèi)相關(guān)規(guī)定。南共市還允許委內(nèi)瑞拉在今后4年內(nèi)，以敏感產(chǎn)品條款，保護(hù)其民族工業(yè)。其中，巴西同意委內(nèi)瑞拉對(duì)800種產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)至2018年。
委內(nèi)瑞拉加入南共市的目的還在于，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，避免受美國干涉。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯稱，加入南共市是委外交的勝利。不過，南共市也面臨政治考驗(yàn)。南共市其他國家主張實(shí)行自由貿(mào)易，并與其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行自由貿(mào)易談判，而委內(nèi)瑞拉對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易持保留態(tài)度。這一立場(chǎng)有可能影響到南共市在未來談判中達(dá)成一致。
目前委內(nèi)瑞拉與美國關(guān)系處于歷史低點(diǎn)，雙邊只保持代辦級(jí)外交關(guān)系。但由于受傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響，兩國仍保持了較高的雙邊貿(mào)易，尤其是委內(nèi)瑞拉仍繼續(xù)向美國出口石油。隨著委內(nèi)瑞拉加入南共市，委美經(jīng)貿(mào)從長遠(yuǎn)看將趨向萎縮。
委內(nèi)瑞拉外交高級(jí)學(xué)院教授羅德里格斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，美國是受委內(nèi)瑞拉加入南共市負(fù)面影響最大的國家。南共市今后還將進(jìn)一步擴(kuò)張，而美國將被排斥在這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好之外。
委內(nèi)瑞拉也有一些批評(píng)人士指出，加入南共市，將一些脆弱的工業(yè)部門置于與巴西、阿根廷的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，委民族工業(yè)將進(jìn)一步弱化。對(duì)此，委政府表示將采取必要的保護(hù)措施。委政府還將向國內(nèi)企業(yè)提供5億美元的貸款，提高和改善其生產(chǎn)能力，南共市內(nèi)部早已存在的貿(mào)易保護(hù)主義可能加劇。(記者 張衛(wèi)中 吳志華)
