中國(guó)與東盟須強(qiáng)化合作與互信 促進(jìn)南海問(wèn)題解決

　　中國(guó)對(duì)條件成熟時(shí)探討制定“南海行為準(zhǔn)則”持開(kāi)放態(tài)度。中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，只有在不斷推進(jìn)合作的基礎(chǔ)上，逐步建立互信，才有可能開(kāi)始“南海行為準(zhǔn)則”的談判。這是對(duì)中國(guó)與東盟的合作負(fù)責(zé)，更是對(duì)南海的和平穩(wěn)定負(fù)責(zé)。

　　東盟地區(qū)論壇系列外長(zhǎng)會(huì)議近日在金邊舉行，南海問(wèn)題再次受到關(guān)注。毫無(wú)疑問(wèn)，這與本地區(qū)個(gè)別國(guó)家及外部力量推動(dòng)南海問(wèn)題升溫分不開(kāi)，也與制定“南海行為準(zhǔn)則”(以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)則”)進(jìn)程相關(guān)。

　　自2002年簽署《南海各方行為宣言》(以下簡(jiǎn)稱《宣言》)以來(lái)，中國(guó)在遵守《宣言》精神的同時(shí)，努力推動(dòng)本地區(qū)國(guó)家間的合作。在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)與東盟關(guān)系都有了顯著進(jìn)步。即使是有個(gè)別聲索國(guó)逆《宣言》精神而動(dòng)，今天的南海局勢(shì)總體上仍然保持了平靜，讓地區(qū)各國(guó)乃至全世界都享受到了南海重要航線平靜與安寧所帶來(lái)的好處。

　　總體上講，《宣言》框架下的務(wù)實(shí)合作已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)，中國(guó)與東盟之間的互信得到了增強(qiáng)。中方已經(jīng)多次表示，愿與東盟國(guó)家在條件成熟時(shí)探討制定“準(zhǔn)則”。然而，某些聲索國(guó)卻圍繞“準(zhǔn)則”做文章，試圖造成這樣一種印象：只有達(dá)成“準(zhǔn)則”，才能有效制約中國(guó)在南海問(wèn)題上采取的所謂“強(qiáng)硬行動(dòng)”。這明顯是在制造一種緊張局面，是對(duì)中國(guó)在南海問(wèn)題上負(fù)責(zé)任形象的抹黑，也是對(duì)“準(zhǔn)則”制定意義的背離。

　　“準(zhǔn)則”并不是旨在解決南海爭(zhēng)議，而是為了增進(jìn)各方互信，深化各方合作，共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。個(gè)別國(guó)家將“準(zhǔn)則”的談判視為是針對(duì)中國(guó)的，顯然是想攪渾水，并讓中國(guó)承擔(dān)不相干的責(zé)任。目前的局面，主要是某些聲索國(guó)背離《宣言》精神，試圖拉外部力量介入南海問(wèn)題造成的。將南海問(wèn)題多邊化、國(guó)際化的圖謀，才是相關(guān)談判難以推進(jìn)的根本原因。試想，如果連基本的互信都沒(méi)有，又怎么能就“準(zhǔn)則”達(dá)成一致呢？

　　《宣言》的基本精神是增進(jìn)互信、深化各方合作，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，而“準(zhǔn)則”要推動(dòng)和營(yíng)造的依然是這樣一個(gè)平臺(tái)，實(shí)際上是《宣言》精神的具體化、細(xì)致化和機(jī)制化。通過(guò)談判建立這樣一個(gè)管控機(jī)制，將有利于中國(guó)與相關(guān)聲索國(guó)建立互信，進(jìn)而推動(dòng)雙邊談判。

　　中國(guó)從不反對(duì)與東盟國(guó)家制定“準(zhǔn)則”。2002年簽署的《宣言》已將制定“準(zhǔn)則”作為一個(gè)目標(biāo)，并通過(guò)相關(guān)工作組進(jìn)行磋商。中方對(duì)條件成熟時(shí)探討制定“準(zhǔn)則”持開(kāi)放態(tài)度。中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，只有在不斷推進(jìn)合作的基礎(chǔ)上，逐步建立互信，才有可能開(kāi)始有關(guān)“準(zhǔn)則”的談判。這是對(duì)中國(guó)與東盟的合作負(fù)責(zé)，更是對(duì)南海的和平穩(wěn)定負(fù)責(zé)。(鐘聲)

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