美菲在南海利益并不完全一致 美給菲律賓澆涼水

　　美菲在南海利益并不完全一致

　　美國和菲律賓“將依據(jù)共同防御條約承擔(dān)各自義務(wù)”，但美國政府“不會(huì)在中菲南海爭端上選邊站”。4月30日，美菲在華盛頓舉行首次外長和防長“2+2”會(huì)議后，美國國務(wù)卿希拉里明確表態(tài)，無異于給希望“扯虎皮做大旗”的菲律賓澆了一盆涼水。

　　美國釋放明確信號

　　4月30日，菲律賓高調(diào)與中國在黃巖島海域的對峙進(jìn)入第20天。與此同時(shí)，菲律賓與其“強(qiáng)大后盾”美國在華盛頓舉行首屆美菲外長和防長“2+2”會(huì)議。美國國務(wù)卿希拉里、國防部長帕內(nèi)塔以及到訪的菲外長德爾羅薩里奧和國防部長加斯明與會(huì)。

　　菲方將此次會(huì)談稱為“里程碑”事件，稱雙方討論的焦點(diǎn)是如何最好地對對方的需求作出回應(yīng)。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美菲共同防御條約仍是美菲安全關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方再次確認(rèn)條約規(guī)定的共同承擔(dān)的義務(wù)。

　　聯(lián)合聲明稱，美菲 “共同戰(zhàn)略利益”是維護(hù)商業(yè)及航行自由不受阻礙，以規(guī)則為基礎(chǔ)通過“和平、合作、多邊和外交”方式，在國際法框架下解決爭端。

　　為此，美將幫助菲加強(qiáng)防務(wù)能力，雙方將為區(qū)內(nèi)突發(fā)情況做出應(yīng)對準(zhǔn)備。美菲合作將著重增進(jìn)菲方的“海上安全存在與能力”，以應(yīng)對非法捕撈、跨國犯罪和自然災(zāi)害等，美國計(jì)劃在今年年內(nèi)將美海岸警衛(wèi)隊(duì)退役的漢密爾頓巡邏艦交付菲律賓。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍事演習(xí)。

　　由于近期菲突然在我南海黃巖島進(jìn)行挑釁并持續(xù)高調(diào)地與我對峙，美方對此的表態(tài)頗為引人關(guān)注。希拉里在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)中，專門提到中菲黃巖島事件。她說，美菲對黃巖島事件極為關(guān)切，“航行自由、維持地區(qū)和平與穩(wěn)定、尊重國際法”事關(guān)美國利益，但美對主權(quán)爭端“不選邊站”。

　　而德爾羅薩里奧稱菲方以“三軌”策略來尋求解決黃巖島問題：一是政治軌道，以東盟為解決問題的框架，尋求建立行為準(zhǔn)則；二是法律軌道，利用聯(lián)合國海洋法公約設(shè)置的爭端解決機(jī)制；三是外交軌道，與中國進(jìn)行協(xié)商。

　　美國給菲律賓澆涼水

　　盡管希拉里的表態(tài)符合美國的一貫政策，但由于過去兩年來，美國戰(zhàn)略重心“轉(zhuǎn)向”亞洲，更多地強(qiáng)調(diào)美在南海的戰(zhàn)略利益以及對盟友菲律賓的安全承諾，美國較為模糊的“不選邊站”態(tài)度“被淹沒”在美東移戰(zhàn)略之中，沒有被外界過多關(guān)注。

　　此間一些專家認(rèn)為，菲律賓、越南等國正是利用美國的“戰(zhàn)略模糊”，“以美國在南海的存在為強(qiáng)大后盾”，一再試探中方的底線。此前包括菲參院議長恩里萊在內(nèi)的政、軍不少強(qiáng)硬派都公開宣稱：“中國不敢對菲律賓軍艦動(dòng)武的唯一原因，是因?yàn)槌�級大國美國是菲律賓的盟友。”

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