專家稱美借南海緊張情勢(shì)煽風(fēng)點(diǎn)火 漁利心態(tài)可見

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔30日與到訪的菲律賓外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)加斯明在華盛頓舉行會(huì)談。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美菲聯(lián)盟比以往任何時(shí)候都要牢固，反映了兩國(guó)之間“深厚持久”的關(guān)系；《美菲共同防御條約》仍是美菲安全關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方再次確認(rèn)條約規(guī)定的共同承擔(dān)的義務(wù)。

　　聯(lián)合聲明說(shuō)，美菲雙方將確保聯(lián)盟保持“強(qiáng)勁、靈活與反應(yīng)迅速”，以應(yīng)對(duì)變化的全球與地區(qū)形勢(shì)。雙方的協(xié)商尋求推進(jìn)共同的戰(zhàn)略與安全目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合作以及維護(hù)善治與法治原則等。

　　在共同戰(zhàn)略目標(biāo)中，聯(lián)合聲明稱，美菲重申維護(hù)商業(yè)及航行自由不受阻礙，以及通過(guò)“和平、合作、多邊和外交”方式、在國(guó)際法框架下解決爭(zhēng)端。在安全伙伴關(guān)系方面，美菲將尋求加強(qiáng)菲方防務(wù)能力，雙方軍隊(duì)將準(zhǔn)備好及時(shí)有效地回應(yīng)各種地區(qū)內(nèi)突發(fā)情況。雙方將合作增進(jìn)菲方的“海上安全存在與能力”，以應(yīng)對(duì)非法捕撈、跨國(guó)犯罪和自然災(zāi)害等，美國(guó)今年將向菲方交付第二艘巡邏艦。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍演。根據(jù)美方提供的數(shù)據(jù)，美菲每年進(jìn)行約20次聯(lián)合演練；去年，100多艘美軍軍艦到訪菲律賓，500多名菲律賓軍人在美國(guó)軍事體系內(nèi)接受培訓(xùn)。

　　克林頓會(huì)談后在與菲方的聯(lián)合記者會(huì)上表示，兩國(guó)首次舉行外長(zhǎng)和防長(zhǎng)同時(shí)參加的“2+2”會(huì)談，顯示兩國(guó)共同致力于譜寫兩國(guó)伙伴關(guān)系的“新篇章”。她表示，在亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)重要性日益增加的背景下，美國(guó)努力加強(qiáng)聯(lián)盟、建設(shè)新伙伴關(guān)系并參與地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)，其中美菲聯(lián)盟基于歷史以及“廣泛的共同關(guān)切”。她稱美菲軍事合作的目標(biāo)是對(duì)抗暴力極端主義，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難、航行安全和跨國(guó)犯罪等。

　　德爾羅薩里奧將此次會(huì)談稱為里程碑事件，稱雙方討論的焦點(diǎn)是如何最好地對(duì)對(duì)方的需求作出回應(yīng)。帕內(nèi)塔說(shuō)美方珍視與菲律賓的伙伴關(guān)系，共同防御條約仍是雙方安全關(guān)系的基石。加斯明則稱，美菲雙方需要加強(qiáng)互信，以維護(hù)海上安全和航行自由。

　　克林頓在講話中明確提到了中菲黃巖島事件。克林頓稱，美菲雙方討論了地區(qū)安全形勢(shì)，對(duì)朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展和黃巖島事件“深為關(guān)切”，盡管美方對(duì)主權(quán)爭(zhēng)端不持立場(chǎng)，但“作為一個(gè)太平洋大國(guó)”，美方在航行自由、維持和平與穩(wěn)定、尊重國(guó)際法等方面有國(guó)家利益，美方將與菲律賓就此保持密切接觸。

　　德爾羅薩里奧稱菲方以“三軌”策略來(lái)尋求解決黃巖島問(wèn)題：一是政治軌道，以東盟為解決問(wèn)題的框架，尋求建立行為準(zhǔn)則；二是法律軌道，利用聯(lián)合國(guó)海洋法公約設(shè)置的爭(zhēng)端解決機(jī)制；三是外交軌道，與中國(guó)進(jìn)行協(xié)商。德爾羅薩里奧稱美方雖表明不介入領(lǐng)土爭(zhēng)端，但要求以多邊方式和平解決爭(zhēng)端，他還強(qiáng)調(diào)美方表示將履行共同防御條約規(guī)定的義務(wù)。

　　一些美國(guó)智庫(kù)專家對(duì)本報(bào)記者表示，菲律賓政府在黃巖島事件上的做法“令人訝異”，菲方利用了美方在此問(wèn)題上發(fā)出的“混合信號(hào)”，美國(guó)政府應(yīng)明確表示在此問(wèn)題上支持什么、不支持什么，以避免政策被誤讀以及事態(tài)升級(jí)。另有分析人士認(rèn)為，在向亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”的大背景下，美國(guó)以南海問(wèn)題為“抓手”，借區(qū)內(nèi)一些緊張情勢(shì)煽風(fēng)點(diǎn)火，以制造美國(guó)不可或缺以及中國(guó)不守規(guī)則的“區(qū)內(nèi)輿論”。從美國(guó)政府的最新表態(tài)來(lái)看，既聲明“不選邊”，又強(qiáng)調(diào)軍事同盟，還大談美國(guó)的國(guó)家利益，其中的內(nèi)在矛盾與漁利心態(tài)清晰可見。（記者 王恬）

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