金磚國(guó)家峰會(huì)落幕 分析稱機(jī)制化合作邁出新步伐

　　3月29日，金磚國(guó)家(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非)領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤在印度首都新德里落下帷幕。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“金磚國(guó)家致力于全球穩(wěn)定、安全和繁榮的伙伴關(guān)系”的峰會(huì)主題交換意見(jiàn)，會(huì)后發(fā)表了凝聚五國(guó)共識(shí)的《德里宣言》。本次峰會(huì)，為金磚國(guó)家的未來(lái)合作探索了新的領(lǐng)域與路徑。

　　機(jī)制化合作邁出新步伐。綜觀此次峰會(huì)，雖然金磚國(guó)家在對(duì)話機(jī)制建設(shè)方面還起步不久，但是五國(guó)合作已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的勢(shì)頭，逐漸成為在多極化、相互依存、日益復(fù)雜和全球化的世界中為促進(jìn)和平、安全與發(fā)展開(kāi)展對(duì)話與合作的新平臺(tái)。宣言提出的“德里行動(dòng)計(jì)劃”，涵蓋財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，系統(tǒng)規(guī)劃了金磚國(guó)家未來(lái)幾年的合作。這些合作將為各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，加強(qiáng)金磚國(guó)家合作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民間基礎(chǔ)。

　　金磚國(guó)家從一個(gè)理念走向?qū)嵺`，逐步形成了包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤在內(nèi)的多層次合作機(jī)制。本次峰會(huì)在金融合作方面又取得了具體的成果。在肯定金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行間完成的《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》的同時(shí)，峰會(huì)還探討了建立一個(gè)新的開(kāi)發(fā)銀行的可能性。一旦成為現(xiàn)實(shí)，不僅為落后國(guó)家在尋求跨越式發(fā)展過(guò)程中提供另外一種選擇，也將成為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)民主化改革的重要推動(dòng)力。

　　為完善全球經(jīng)濟(jì)治理注入新動(dòng)力。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題累積，各方對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家中長(zhǎng)期財(cái)政調(diào)整擔(dān)憂增多，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不確定性。在峰會(huì)發(fā)表的《德里宣言》中，五國(guó)闡述了對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的共同主張：發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，避免全球性流動(dòng)性過(guò)剩；重申支持二十國(guó)集團(tuán)在加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)方面發(fā)揮積極作用；敦促落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織份額改革方案，促進(jìn)全球金融市場(chǎng)和銀行體系的健康發(fā)展，以更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)重，提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性及發(fā)言權(quán)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造良好體制框架。今后，五國(guó)將繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)合作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和建設(shè)性方式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，維護(hù)全球福祉和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　努力在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮新影響。從金融危機(jī)到債務(wù)危機(jī)，金磚國(guó)家一直“領(lǐng)跑”全球復(fù)蘇路，已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。2011年，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量分居世界的第6、9、10和2位。但是，這并不意味著金磚國(guó)家的合作與影響僅僅局限于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在中東、北非等地區(qū)問(wèn)題上，本屆峰會(huì)給予了特別關(guān)注，并發(fā)出了一致的聲音：“支持由敘利亞主導(dǎo)的包容性政治進(jìn)程”“承認(rèn)伊朗根據(jù)國(guó)際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。通過(guò)聚焦地區(qū)安全形勢(shì)，反映了金磚國(guó)家嘗試將自己的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的外交影響，進(jìn)而成為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的一支重要“政治力量”的探索。這種轉(zhuǎn)型，有利于金磚國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)。

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