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3月13日，阿富汗民眾抗議美軍槍殺16名平民的暴行。
近日，美軍士兵槍殺16名阿富汗平民的事件激起了當(dāng)?shù)孛癖姶笠?guī)模抗議。事實(shí)上，阿富汗北約駐軍打死打傷平民的事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些身心遭受雙重創(chuàng)傷的受害者及其家屬來(lái)說(shuō)，他們理應(yīng)獲得合理的賠償，這樣才能真正體現(xiàn)出公平和道義。那么在阿富汗，如果無(wú)辜平民被駐阿北約士兵殺害，這位平民的家人能夠獲得多少賠償金呢？據(jù)英國(guó)媒體3月14日?qǐng)?bào)道，盡管北約各成員國(guó)的賠償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但總體上賠償金額較少，最低僅為210美元，而且賠償機(jī)制嚴(yán)重缺乏，索賠程序復(fù)雜，當(dāng)?shù)孛癖姷暮戏?quán)利根本無(wú)法得到保證。此外，西方國(guó)家往往拒絕將支付的款項(xiàng)稱為“賠償金”，而是美其名曰“援助款”或“撫恤金”。
遇難者最低僅獲賠210美元
人權(quán)組織CIVIC(Campaign for Innocent Victims in Conflict)的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在長(zhǎng)達(dá)十余年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，德國(guó)和意大利軍隊(duì)在支付死亡賠償金上要比美軍和英軍“慷慨”。
這份報(bào)告主要是通過(guò)研究近年來(lái)一些比較典型的案例得出上述結(jié)論的。2008年，北約軍隊(duì)在阿富汗一處檢查站射殺了3名無(wú)辜平民。事后，英國(guó)軍方向受害人家屬賠償了210美元(約合1330元人民幣)至7000美元(約合4.4萬(wàn)人民幣)不等，而德國(guó)軍隊(duì)則賠償了2萬(wàn)美元(約12.7萬(wàn)人民幣)現(xiàn)金，外加一部?jī)r(jià)值5000美元(約合3.2萬(wàn)人民幣)的汽車(chē)。而2009年，意大利對(duì)一名無(wú)辜喪生于槍口之下的14歲阿富汗女童的家屬支付了13500美元(約合8.5萬(wàn)人民幣)的款項(xiàng)。報(bào)告還披露，五角大樓為在“戰(zhàn)斗中因美軍行動(dòng)”而死的每名阿富汗平民定出了最高2500美元(約合1.6萬(wàn)人民幣)的“價(jià)碼”。
今年，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入了第11年。在這場(chǎng)漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，成千上萬(wàn)阿富汗平民無(wú)辜?xì)屆８鶕?jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2011年就有410名平民喪命，而這一數(shù)據(jù)較2010年還下降了4%。阿富汗民眾對(duì)北約視生命如草芥，給少許錢(qián)就想了事的做法十分不滿。當(dāng)?shù)匾幻迕裾f(shuō)：“他們要捫心自問(wèn)，一條生命值多少錢(qián)？生命是無(wú)價(jià)的。如果殺了一個(gè)美國(guó)人然后用金錢(qián)進(jìn)行補(bǔ)償，他們肯定不會(huì)接受。”
賠償制度極不健全
然而有時(shí)候，由于制度上的問(wèn)題，阿富汗有些受害者及其家屬就連賠償金都無(wú)法獲得。據(jù)介紹，駐阿北約各國(guó)和阿富汗當(dāng)局都沒(méi)有建立可供阿富汗平民報(bào)告?zhèn)龊拓?cái)產(chǎn)損失情況的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，索賠通道更是嚴(yán)重缺乏。并且，現(xiàn)在僅有的一些索賠規(guī)定對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō)也是極不公平的。
據(jù)悉，索賠時(shí)阿富汗村民首先要辨識(shí)出肇事者屬于哪個(gè)部隊(duì)，而當(dāng)?shù)睾芏啻迕穸寄坎蛔R(shí)丁，他們根本分辨不出那些大兵到底哪國(guó)人。如果有幸猜對(duì)了，他們還要自己穿越不安全的街道，前往有時(shí)數(shù)百公里之外的駐軍基地進(jìn)行索賠。
此外，即使駐軍承諾提供賠償，補(bǔ)償時(shí)也沒(méi)有透明度可言。誰(shuí)最終拿到多少補(bǔ)償金、何時(shí)能拿到補(bǔ)償金，都沒(méi)有公開(kāi)化。因此CIVIC組織的一位負(fù)責(zé)人表示，所有參與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家都應(yīng)該對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的受害平民建立透明、高效及合理的補(bǔ)償制度。
“賠償金”變“援助款”
除了賠償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償機(jī)制不健全之外，肇事方向阿富汗受害者或家屬支付賠償款項(xiàng)時(shí)，往往宣稱這些款項(xiàng)是出于人道主義的援助款或撫恤金，而不提“賠償”一說(shuō)。
2007年3月，美軍第82空降師508傘兵團(tuán)第1營(yíng)在向所謂的塔利班集會(huì)點(diǎn)發(fā)起空襲時(shí)，炸死了3名少年。事后，508傘兵團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅恩斯把6000美元交給了受害者的家屬，但只是說(shuō)這筆錢(qián)是代表阿富汗政府給予的撫恤金，而且還高調(diào)宣稱自己的舉動(dòng)只是出于人道主義。
2009年9月，德軍對(duì)阿富汗昆都士?jī)奢v被塔利班劫持的油罐車(chē)實(shí)施空襲，造成不少平民傷亡。近一年后，德國(guó)國(guó)防部宣布每戶受害者家庭將獲得5000美元，但官方聲明中并沒(méi)有把這筆支付的款項(xiàng)稱為“賠償金”，而是叫做“人道主義援助款”。(歐葉)
