利比亞?wèn)|部地區(qū)宣布自治 其余各地或群起效仿

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，利比亞?wèn)|部地區(qū)部落首領(lǐng)、民兵組織指揮官以及政治家在東部中心城市班加西舉行集會(huì)，宣布在東部昔蘭尼加地區(qū)實(shí)行聯(lián)邦自治，并成立東部地區(qū)自治委員會(huì)。分析人士指出，利比亞?wèn)|部地區(qū)在沒(méi)有得到利比亞過(guò)渡政府同意的情況下自行宣布自治，不僅給利比亞其他地區(qū)帶來(lái)極為惡劣的負(fù)面示范效應(yīng)，還可能導(dǎo)致利比亞逐漸走向分裂。

　　宣布自治的昔蘭尼加地區(qū)，包括從利比亞中部城市蘇爾特一直向東延伸至利比亞與埃及的邊界，南部至利比亞與乍得及蘇丹的交界處，班加西、貝達(dá)、圖卜魯格等城市均在這一地區(qū)。集會(huì)上，曾長(zhǎng)期被卡扎菲政權(quán)囚禁的政治家艾哈邁德·祖貝爾成為東部自治委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。而祖貝爾同時(shí)還是利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”的成員。祖貝爾在當(dāng)天的集會(huì)上表示，他將捍衛(wèi)昔蘭尼加地區(qū)的權(quán)利，但他同時(shí)表示，“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”仍是利比亞在國(guó)際上的合法代表，利比亞不會(huì)分裂，它仍是一個(gè)國(guó)家。不過(guò)，在集會(huì)上，與會(huì)人員拒絕接受利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”此前頒布的《選舉法》。按照《選舉法》規(guī)定，利比亞國(guó)民議會(huì)選舉將于今年6月舉行，在總共200個(gè)議席中，東部地區(qū)將獲得60席。

　　此前，利比亞?wèn)|部地區(qū)的部落首領(lǐng)等人士5日舉行會(huì)議，商討在東部實(shí)現(xiàn)“半自治”事宜，他們呼吁，在利比亞恢復(fù)1969年以前的聯(lián)邦制，各地區(qū)可擁有自己的首府、議會(huì)、警察和法院。

　　總部位于的黎波里的利比亞過(guò)渡政府“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”此前一再反對(duì)東部地區(qū)半自治，稱此舉將可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家逐漸走向分裂。利比亞過(guò)渡政府總理凱卜5日還專門(mén)就此召開(kāi)緊急閉門(mén)會(huì)議，并于當(dāng)天深夜對(duì)全體國(guó)民發(fā)表電視講話，呼吁“大多數(shù)沉默的民眾”保衛(wèi)利比亞革命的勝利果實(shí)。凱卜在講話中說(shuō)，“大多數(shù)沉默的民眾必須團(tuán)結(jié)起來(lái)保衛(wèi)國(guó)家，與混亂局勢(shì)作斗爭(zhēng)，并對(duì)那些企圖盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)和領(lǐng)土的行為說(shuō)‘不’，同時(shí)明確拒絕無(wú)政府主義。”凱卜說(shuō)，他并不希望利比亞再次出現(xiàn)流血事件，“我們利比亞現(xiàn)在并不需要聯(lián)邦制，人們并不需要回到50年前，利比亞政體的解決辦法不會(huì)是聯(lián)邦制，也并非中央集權(quán)制。”

　　此外，凱卜還宣布，過(guò)渡政府將在班加西和塞卜哈設(shè)立過(guò)渡政府特別辦公室，以幫助當(dāng)?shù)剡^(guò)渡委和民眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。另?yè)?jù)“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”消息靈通人士透露，利比亞過(guò)渡政府計(jì)劃，在利比亞全國(guó)通行法律的規(guī)定下，在過(guò)渡政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各地區(qū)可實(shí)行高度自治，未來(lái)過(guò)渡委會(huì)將會(huì)把大部分人事權(quán)及財(cái)政權(quán)下放到城市或者小城市聯(lián)盟的委員會(huì)，地方委員會(huì)相當(dāng)于市政府，在諸如政府公務(wù)員任免、工資制訂以及財(cái)政預(yù)算支出等方面可以享有極大的自主權(quán)，但這一計(jì)劃草案還有待全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)的討論和批準(zhǔn)。

　　分析人士指出，盡管卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)已經(jīng)有半年多的時(shí)間，但到目前為止，利比亞執(zhí)政的“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”并沒(méi)有對(duì)全國(guó)各地實(shí)施有效的控制，利比亞很多地區(qū)都處于令人不安的“半獨(dú)立”狀態(tài)。在東南部的庫(kù)夫拉省，不同部落武裝之間的沖突已經(jīng)持續(xù)了數(shù)月，僅在過(guò)去兩周，就有數(shù)十人被打死。在第三大城市米蘇拉塔，民兵武裝根本不理會(huì)中央政府發(fā)出的指令，對(duì)前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的支持者采取了殘酷的報(bào)復(fù)措施，即便是那些“疑似支持者”也沒(méi)能幸免。在的黎波里，各派武裝互不服氣，他們拒絕被整編為統(tǒng)一的政府軍。分析人士同時(shí)指出，此次盛產(chǎn)石油的東部地區(qū)自行宣布實(shí)行“半自治”，這不僅表明利比亞過(guò)渡政府對(duì)各地缺乏有效控制力，同時(shí)東部地區(qū)“半自治”，還可能使得利比亞其他地方群起效仿，從而使利比亞徹底陷入分裂。未來(lái)，利比亞執(zhí)政當(dāng)局能否在全國(guó)建立起統(tǒng)一、有效的政治權(quán)威，避免國(guó)家陷入分裂，還有待觀察。（記者 方文軍)

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