獨立調(diào)查：“311大地震”后日本領(lǐng)導人曾考慮遷都

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》29日報道，日本一項獨立調(diào)查近日指出，去年311大地震引發(fā)核泄漏的最嚴峻時刻，日本領(lǐng)導人并不曉得福島核發(fā)電站的實際破壞程度，他們在公開場合淡化核泄漏的嚴重性，其實已在探討最壞情況的發(fā)生，秘密探討放棄首都東京和進行大疏散的可能性。

　　這份報告的草案顯示，福島核事故發(fā)生時，首相官邸的應對“手忙腳亂、無謂的混亂提高了情況惡化的風險”。該報告也指出，首相菅直人、東京電力的東京總部及福島核電站的管理人員互不信任，導致災后救援工作遭遇許多困難，各方發(fā)出自相矛盾的信息。

　　福島核發(fā)電站管理人當時心神慌亂，他打給首相署官員說只要確保職員堅守崗位，他就有辦法避免核泄漏進一步惡化；同一時候，東電總部下令，不能以海水冷卻過熱的核反應堆，這名管理人員卻違背了指令。

　　另一端，東電管理層一直向首相署打電話，說應即刻疏散所有公司職員。聽到這個消息后，菅直人在3月15日早上趕往東電的東京總部，成功阻止東電要放棄出事核電站的計劃。調(diào)查報告認為，在這個關(guān)鍵時刻，菅直人做了正確的事。

　　報告指出，日本核能災害應變指南未能預想到地震與海嘯雙重打擊情況，事發(fā)后首相官邸隨即決定，承擔原屬各省廳及相關(guān)企業(yè)的職責，但未能發(fā)揮任何統(tǒng)籌指揮的作用。

　　根據(jù)該報告，坐鎮(zhèn)官邸的決策組政要就這一情況紛紛指出，“(好像小孩踢足球一樣)注意力過度集中于一點上”。此外，時任內(nèi)閣副秘書長的福山哲郎就災害對策表示，“當時并不了解詳細的應變指南內(nèi)容，相關(guān)工作人員也沒有給予說明”，決策組成員欠缺相關(guān)基礎(chǔ)知識。

　　核事故發(fā)生翌日的去年3月12日下午，福島核電站1號機組的反應堆廠房發(fā)生氫氣爆炸。然而，由于無法確認情況，時任內(nèi)閣秘書長的枝野幸男在信息空白的情況下召開了記者會。記者會上，其回答自始至終含糊不清。據(jù)枝野透露，“再沒有比那時更艱難的記者會了。”

　　據(jù)《紐約時報》報道，厚達400頁的報告將在本周推出，它描述災后第三和第四天，核發(fā)電站連續(xù)發(fā)生爆炸，首相官邸氣氛凝重。當時菅直人和官員討論當災情一發(fā)不可收拾時，如何從福島第一核電站緊急疏散員工。一旦這么做，核發(fā)電站將失控釋放更多輻射物，將迫使附近的核電站也必須跟著疏散。

　　當時內(nèi)閣秘書長枝野幸男就警告這么做會引發(fā)連鎖反應，最終將殃及240里以南的首都東京，導致東京必須大疏散。按照這個設(shè)想，東京及其他地方當時必須撤離多達3000萬人。

　　此一獨立調(diào)查由日本再建基金會(Rebuild Japan Initiative Foundation)展開，參與的有30名大學教授、律師和記者，他們花了超過半年對日本當局的應對措施進行詳盡的調(diào)查訪問。該獨立調(diào)查委員會由日本備受尊敬的學者、《朝日新聞》前總編輯船橋洋一(Yoichi Funabashi)發(fā)起并組織的。

　　由于民間對核泄漏事故的問責提出強烈的要求，小組成員因此得以深入調(diào)查事故，訪問超過300人包括高層核監(jiān)管人員與政府高官以及菅直人。

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