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5月11日，印度執(zhí)政黨國大黨總書記拉胡爾·甘地被捕后向媒體示意。
上周的一天，一個面容儒雅的印度男子趁著夜色，跨上一輛摩托車的后座，悄悄來到了印度北方邦的大諾伊達。在這里，當?shù)氐霓r(nóng)民正聚集在一起，抗議北方邦地方政府強征土地修公路。
“潛到”農(nóng)民身邊的黨首腦
這名男子乘摩托車趕來，正是為了參加這場示威活動。在與農(nóng)民們一起靜坐12小時后，這名男子被當?shù)鼐戒D上手銬逮捕。這一事件立即驚動全國。因為這名被捕者身份特殊，他叫拉胡爾·甘地、印度執(zhí)政的國大黨總書記，也是國大黨主席索尼婭·甘地之子。
拉胡爾·甘地是當前印度政壇重要人物，40歲的他不僅是執(zhí)政黨總書記，也是北方邦當選的國會議員。拉胡爾甚至被譽為“未來總理”。
上周三，生活在新德里的拉胡爾從保安身邊溜走，跨上一輛摩托車，徑直來到北方邦的“鬧事區(qū)”。在這里，農(nóng)民和當?shù)鼐秸蛘鞯囟[得不可開交。北方邦是印度北方一個大邦，有著世界聞名的泰姬陵。這個邦由印度大眾社會黨執(zhí)政，該黨是印度最大反對黨之一。
拉胡爾加入示威隊伍后，前來控制局勢的警方一開始未認出這就是印度執(zhí)政黨的總書記，直到他開始接見當?shù)氐霓r(nóng)民，聽取他們的抱怨，準備進一步展開示威活動時，警方才意識到這位年輕領(lǐng)導人的身份，他們給他銬上了手銬，強行帶到了警局。
根據(jù)當時現(xiàn)場農(nóng)民的回憶，一位年老的婦女向拉胡爾哭訴，警察們粗暴地對待當?shù)氐挠涡袐D女，一些人因被警棍襲擊而受傷。拉胡爾則再三向農(nóng)民保證，他全力支持維護農(nóng)民的權(quán)益，保證他們將得到足夠的土地補償。拉胡爾一邊譴責當?shù)鼐鞂r(nóng)民施暴，一邊要求農(nóng)民們要保護好自己。
拉胡爾對農(nóng)民們說，看到這里發(fā)生的一切，他感到恥辱。他隨后和農(nóng)民們一起靜坐抗議，并表示國大黨不會拋棄這些即將失地的農(nóng)民。
一條高速路引發(fā)農(nóng)民大抗議
北方邦政府征地是為了修一條從新德里通往泰姬陵的高速公路，現(xiàn)有的公路因為旅游人數(shù)越來越多，已經(jīng)不堪重負，確實是到了要修建新公路的時候。但印度媒體后來曝光，當?shù)卣唤o了失地農(nóng)民每人每平方米800盧比(約合人民幣125元)的補償金，但卻以每平方米3200盧比的價格賣給了房地產(chǎn)商。
消息一經(jīng)流出，立即引發(fā)被征地農(nóng)民的強烈不滿，一周前，他們發(fā)起抗議游行，要求當?shù)卣o予更多補償，抗議越演越烈。最終引發(fā)警方與示威農(nóng)民的流血沖突。兩名警察和一名農(nóng)民在沖突中喪生。
上周日，農(nóng)民抗議席卷了整個北方邦，農(nóng)民們縱火燒了高速公路建造辦公室的辦公樓，并與警方發(fā)生沖突。當?shù)卣沙隽?000人的警力和農(nóng)民對峙，逮捕了諸多抗議者，但依然未解決問題。此后，北方邦的農(nóng)民們還占據(jù)了公路和鐵路，持續(xù)向地方政府施壓。
拉胡爾被捕，加劇了北方邦農(nóng)民示威在印度全國引發(fā)的爭論。
在被扣押兩個小時后，拉胡爾被保釋，由警方押送回了新德里。第二天，拉胡爾被銬上手銬的照片登上了印度各大報紙的頭條。國大黨發(fā)言人辛格事后對媒體說，“邦政府怎能逮捕甘地？他是在為農(nóng)民奮戰(zhàn)，又不是犯罪行為。北方邦政府覬覦農(nóng)地，正在攻擊農(nóng)民、殘害百姓、毀壞農(nóng)作物，我們不能坐視不管。”
但北方邦首席部長馬亞瓦提則將拉胡爾稱為“麻煩制造者”，她13日稱，“拉胡爾涉嫌在這里制造法律法規(guī)方面的困擾，”馬亞瓦提說，“他不該來北方邦制造麻煩，他本應該在國會為農(nóng)民們爭取權(quán)益。”
馬亞瓦提說，印度國會的反對黨們應該對執(zhí)政的國大黨施加壓力，盡快通過一項長期懸而未決的征地法規(guī)。由于國大黨議員擔心該法侵犯農(nóng)民的權(quán)益，一直未對該法案予以批準。
征地拆房是個“印度難題”
印度問題專家分析稱，這次北方邦農(nóng)民示威之所以出現(xiàn)中央政府對抗地方政府的奇特現(xiàn)象，主要與印度目前的政治現(xiàn)狀有關(guān)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題專家胡仕勝介紹，印度獨立后，采取了多黨政治體制，中央執(zhí)政黨與地方執(zhí)政黨往往是不同黨派。中央政府的政策，也常常和地方政府的政策不一致。
另一方面，這次農(nóng)民示威，也體現(xiàn)了印度公民組織的強大力量。胡仕勝說，印度民間組織相當成熟，各行各業(yè)都有著非常發(fā)達的公民組織或團體。以這些組織為基礎，印度農(nóng)民也就能形成強大的力量，對當?shù)卣〾骸?/P>
此外，由于這些農(nóng)民手中都握有選票，一旦他們團結(jié)起來謀權(quán)益，無論是地方政府和中央政府，都會忌憚三分。“拉胡爾的行為，就有點政治秀的味道，他要成為未來的印度領(lǐng)導人，須表現(xiàn)出親民的姿態(tài)。”胡仕勝說。
印度問題專家王慶東介紹，印度憲法規(guī)定“遷徙自由”，國民可以自由流動，城市對來者也一律不拒，不論貧富。這些沒有地的農(nóng)民往往在鐵路公路邊，或城市里找一塊國有的土地搭一個棚子，便成為自己的家。人一旦聚集起來了，便形成了壯觀的“貧民窟”。
這些“貧民窟”成為印度發(fā)展基礎建設的最大障礙。如果要擴建鐵路或公路，必須給予這些“地主”滿意的補償，否則，政府就是侵犯了貧民窟居民的權(quán)利，地方諸多公民組織將會站起來抗議。一旦過于觸怒這些窮選民，政府很可能就會被趕下臺。
“非理性的強拆，不管是地方政府還是中央政府，都不敢干，誰干誰倒霉。”胡仕勝說。
“印度不需要破壞型城市化”
拉胡爾事件后，印度媒體呼吁拆遷必須確保被拆遷者的合法權(quán)益。
《印度經(jīng)濟時報》刊發(fā)評論稱，印度需要城市化，需要拆遷，但更需要為被拆遷者重建生活。“印度的確需要城市化，在這一過程中，一些人的生活被影響也許不可避免。對這些被城市化影響的人，需要為他們重建生活，而非破壞。”
評論說，如果希望從農(nóng)民手里獲得土地，那就必須保障這些農(nóng)民未來有穩(wěn)定的收入，并獲得公平的補償，“必須有一個清晰的原則，對那些失去土地的人們而言，在土地上進行的任何建設，他們都應擁有持續(xù)的影響力。”
評論還說，對于國大黨而言，除了聲援示威農(nóng)民以外，還應把更多力氣花在確保被拆遷者權(quán)益的政策制定上。“他們應在國大黨執(zhí)政地區(qū)率先樹立起榜樣，推動印度向‘后土地經(jīng)濟時代’和諧過渡。”
16日，在拉胡爾的帶領(lǐng)下，一個北方邦農(nóng)民的代表團來到新德里，他們將直接向印度總理告北方邦政府的“狀”。
“他們告訴我說想見總理，于是我就幫了他們。”拉胡爾說。
