中新網(wǎng)倫敦11月18日電 綜合報(bào)道，盡管英國(guó)政府多次呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和歐盟對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，但在過(guò)去數(shù)年間，英國(guó)具備官方背景的公司卻一直在秘密為伊朗公司擴(kuò)大從英國(guó)進(jìn)口提供擔(dān)保，數(shù)額高達(dá)2.9億英鎊。這勢(shì)必將使得英國(guó)面臨來(lái)自美國(guó)和歐盟等國(guó)的外交壓力。
英國(guó)政府向伊朗變相提供的巨額援助款項(xiàng)，全部是由英國(guó)出口信貸擔(dān)保局(ECGD)負(fù)責(zé)提供的，這些援助款主要用于補(bǔ)貼英國(guó)公司擴(kuò)大向伊朗石油企業(yè)的出口，數(shù)額高達(dá)2.9億英鎊。有消息人士在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，英國(guó)內(nèi)閣當(dāng)時(shí)在決定進(jìn)行出口補(bǔ)貼前，曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了討論，因?yàn)樗麄兎浅Ｇ宄@些補(bǔ)貼已經(jīng)違反了國(guó)際社會(huì)的制裁條款，而且這些英鎊無(wú)疑還會(huì)成為伊朗重要的外匯來(lái)源，大大降低國(guó)際社會(huì)制裁的實(shí)際效果。當(dāng)時(shí)參與會(huì)議討論的內(nèi)閣部長(zhǎng)們，有很多在公開(kāi)場(chǎng)合曾多次表示要對(duì)伊朗進(jìn)行進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁，以制止伊朗繼續(xù)提煉濃縮鈾并研發(fā)核武器。英國(guó)出口信貸擔(dān)保局秘密提供的這些款項(xiàng)，使得伊朗的多家石油公司從英國(guó)進(jìn)口了大量設(shè)備，而很多設(shè)備是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以及歐盟明確禁止向伊朗進(jìn)行出口的。
披露的情況顯示，英國(guó)出口信貸擔(dān)保局此前一直為外國(guó)公司提供信貸擔(dān)保，協(xié)助這些公司最終完成在英國(guó)的相關(guān)采購(gòu)，采購(gòu)項(xiàng)目甚至還包括軍用裝備等。這一貸款擔(dān)保事實(shí)上是在為英國(guó)國(guó)內(nèi)的出口公司變相提供財(cái)政補(bǔ)貼。1994年，英國(guó)政府曾要求出口信貸擔(dān)保局停止對(duì)伊朗公司提供信貸擔(dān)保，但2000年又解除禁令，擔(dān)保也被再次恢復(fù)。伊朗接受擔(dān)保的公司主要為伊朗國(guó)家石油公司和伊朗石化公司。2003年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)證實(shí)伊朗一直在秘密提煉濃縮鈾，因此對(duì)該國(guó)實(shí)施制裁并禁止外國(guó)公司向其出口。但就在這一年，英國(guó)出口信貸擔(dān)保局卻為伊朗的一家塑料廠提供了7200萬(wàn)英鎊的信貸擔(dān)保，為伊朗國(guó)家石油公司提供了6300萬(wàn)英鎊的擔(dān)保。2005年，英國(guó)出口信貸擔(dān)保局又為伊朗的石油公司提供了1.09億英鎊的擔(dān)保。2002年至2007年間，英國(guó)共為伊朗公司提供了153起信貸擔(dān)保，總數(shù)額高達(dá)2.9億英鎊。
英國(guó)出口信貸擔(dān)保局一位不愿透露姓名的官員在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗施行經(jīng)濟(jì)制裁或者動(dòng)武的效果將會(huì)適得其反。該官員說(shuō)，石油在價(jià)格過(guò)去3年上升了一倍。如伊朗因制裁而取消部分出口，哪怕只是一小部分，國(guó)際油價(jià)都會(huì)猛增，甚或可能超過(guò)每桶100美元。只要油價(jià)上漲百分比高于伊朗出口規(guī)模縮減百分比，制裁就只會(huì)提高伊朗政府的總收入，在這種情況下，英國(guó)公司向伊朗石油公司出口部分采煉設(shè)備將有利于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。該官員還表示，經(jīng)濟(jì)制裁將加劇伊朗的恐外情緒，增強(qiáng)民族主義勢(shì)力，對(duì)伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德穩(wěn)定政權(quán)反而有利。還有另外一個(gè)更重要的原因，制裁非但不能壓垮伊朗，相反將會(huì)使這個(gè)國(guó)家變得更富裕，使它的政府變得更有力。這種逆向理論因全球石油市場(chǎng)現(xiàn)狀而造成，而這在以往利用經(jīng)濟(jì)制裁達(dá)到外交目的的記錄中從未出現(xiàn)過(guò)。
美國(guó)官方最近再次重申，美國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗堅(jiān)持進(jìn)行核活動(dòng)的行為實(shí)施新的制裁，英國(guó)政府也對(duì)此表示了支持和贊同，但此次披露的秘密信貸擔(dān)保無(wú)疑將會(huì)使得英國(guó)面臨更大的外交壓力。(畢遠(yuǎn))
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