各地高溫補貼情況調(diào)查

　　熱！熱！熱！12日入伏以來，全國多地陷入持續(xù)“蒸烤模式”，南北方大范圍地區(qū)最高氣溫達35℃以上。近期，多個部委和地方政府出臺防暑降溫措施應對，尤其要求高溫津貼要發(fā)放到位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方在政策落實上還不到位，有一些戶外勞動者表示并未拿到高溫津貼，有的地方高溫津貼標準多年不變。

　　政策 多地下文發(fā)高溫津貼

　　根據(jù)2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。從7月3日起，人力資源社會保障部對用人單位是否遵守高溫津貼規(guī)定等內(nèi)容開展專項檢查。與此同時，河北、福建、天津以及哈爾濱、濟南等地均下發(fā)通知要求做好高溫天氣防范應對工作。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于我國各地氣候條件差異較大，因此，高溫津貼發(fā)放的時間、周期、標準并不統(tǒng)一。在發(fā)放時間上，多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間，海南則是從4月至10月，福建是從5月至9月。在發(fā)放周期上，有的是按月發(fā)放，有的按日計算發(fā)放，而河北省則按照小時計算。

　　此外，多數(shù)地方的發(fā)放標準是每月200多元，廣東為每月150元，最高的是天津，每月630多元。

　　現(xiàn)狀 戶外勞動者難拿津貼

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，高溫津貼不發(fā)放的情況仍存在。在炎熱的杭州地鐵6號線奧體中心施工現(xiàn)場，記者采訪37歲的寧波人徐前，他負責現(xiàn)場的挖掘機調(diào)度。6月份，他拿到了500元的高溫津貼。但是，在同樣的工地上，一些雜工卻未領(lǐng)到高溫津貼。貴州人代群是工地的保潔清潔工，她說并不知道高溫津貼如何發(fā)放，目前只有一天領(lǐng)到兩瓶鹽汽水降暑。“什么叫高溫津貼？沒聽說過。”

　　老段是北京前門大街上的一名保安，每周工作7天，一個月拿3200元工錢。記者在北京街頭采訪了數(shù)名建筑工人、快遞師傅、停車場管理員等戶外勞動者，他們中的很多人表示沒有拿到高溫津貼。有的說不了解相關(guān)政策，有的說知道政策卻并不敢向領(lǐng)導要。在北京西城區(qū)某停車場，一位管理員說：“給不給還不是老板說了算。”

　　難點 發(fā)放不按時標準不漲

　　不按時、不按標準發(fā)放高溫津貼的情況多年來一直存在。據(jù)了解，2016年夏天，在東部某個副省級城市的專項檢查中，勞動保障監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，有的單位高溫津貼沒有隨6、7月份的工資一起發(fā)放，而是要等到9月份集中發(fā)放；有的單位不了解新的高溫津貼發(fā)放標準，仍然按照舊標準進行發(fā)放。

　　此外，記者調(diào)查了解到，一些地區(qū)的高溫津貼標準多年不變，未根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展及天氣情況進行調(diào)整。例如，廣東現(xiàn)行的高溫津貼標準制定于2012年，每人每月150元。事實上，早在2007年，廣東便出臺《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標準的通知》：室外作業(yè)及高溫作業(yè)人員每人每月150元；非高溫作業(yè)人員每人每月100元。記者對比兩個文件發(fā)現(xiàn)，除了將室內(nèi)外高溫津貼標準調(diào)至一致外，津貼標準始終停留在最高150元的水平。“10年前買一瓶礦泉水五毛錢，現(xiàn)在漲到兩塊錢。但高溫津貼的標準卻一成不變，這不太合理。”廣東某國企員工柳女士說。記者了解到，湖南現(xiàn)行高溫津貼標準制定于2005年，每人每月150元；河南則執(zhí)行2008年制定的每人每工作日10元的高溫津貼標準。

　　■專家建議

　　把高溫天氣勞動保護寫進合同

　　廣東省社科院法律與治理現(xiàn)代化研究中心助理研究員黃碩說，有關(guān)部門每年都會進行相關(guān)執(zhí)法檢查，建筑、餐飲、快遞等行業(yè)的問題比較突出，應將這些行業(yè)作為重點進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為。有專家建議，應該健全、完善職工高溫津貼制度，及時適當調(diào)整高溫津貼標準，通過工會等協(xié)助勞動者與企業(yè)平等協(xié)商，把高溫天氣勞動保護等寫進勞動合同。

　　黃碩表示，高溫津貼標準如何制定和調(diào)整，應當舉辦聽證會，讓更多高溫下的勞動者參與討論，更好地保護他們的權(quán)益。此外，有專家提出，除了發(fā)放津貼，還應科學調(diào)整高溫下勞動者的作息時間。據(jù)新華社

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