原標題：監(jiān)管空白，嬰兒游泳中心期待有章可循

　　晨報記者 李曉明 實習生 張玥

　　上個月的經(jīng)歷對張先生而言就像一場噩夢：帶著2個月大的寶寶去嬰兒游泳館泡泡，沒想到當晚寶寶就高燒了，次日送醫(yī)院急診，甚至一度下達病危通知書，經(jīng)過連日搶救終于病情穩(wěn)定。張先生懷疑，這次所謂的“游泳”導(dǎo)致了寶寶被感染。

　　記者了解到，由于市場需求，目前嬰兒游泳館遍地開花，然而，由于嬰兒游泳館并不屬于公共游泳場所，在相關(guān)監(jiān)管方面存在空白。

　　[事 由]

　　嬰兒游泳后高燒不退

　　醫(yī)院診斷稱嚴重感染

　　11月1日，張先生帶著2個月大的寶寶來到位于真光路上的中環(huán)百聯(lián)購物廣場3樓貝凱雅嬰童游泳中心，之前他辦了一張3000元的會員卡。

　　因為寶寶年齡小，被單獨放進一個小浴缸，按摩加游泳，整個過程將近20分鐘。晚上，寶寶突然發(fā)燒了，并開始咳嗽。當時張先生并沒在意，以為只是普通感冒，次日，寶寶高燒不退，張先生一家將寶寶送到了兒童醫(yī)院。“醫(yī)生診斷后告訴我們說寶寶感染嚴重，并在當晚下發(fā)了病危通知書，寶寶住進了重癥監(jiān)護室，全身插滿了管子，看著讓人想哭。”張先生回想起當天的情景忍不住哽咽，他向記者出示了醫(yī)院的診斷書和病危通知書，之后寶寶又住院治療了10天，總共花費醫(yī)藥費2萬多元。

　　好端端的寶寶為何突然高燒并一度病危？張先生懷疑這和寶寶當天在貝凱雅嬰童游泳中心游泳有關(guān)系。“寶寶在浴缸里泡了大概十七八分鐘，很有可能是受涼了或者被感染了。”張先生告訴記者，當時他看到浴缸并沒有什么加熱設(shè)備，也不知道水是不是達標。“就算是一壺開水，過十幾分鐘肯定也會變涼。”張先生還表示寶寶的診斷書里有提到尿路感染，這很可能是接觸到不潔水體導(dǎo)致的。遺憾的是，由于寶寶洗完后水就倒掉了，無法拿到當時的水體標本進行化驗。

　　更讓張先生不滿的是，寶寶出事后，他找到貝凱雅要說法，對方的反應(yīng)卻讓人失望。“最開始他們表示會負責，后來只答應(yīng)退會員卡。”張先生表示，寶寶住院醫(yī)藥費就花了2萬多元，加上他們夫妻兩人請假給孩子看病，半個月的誤工費也有不少。

　　日前，記者聯(lián)系到貝凱雅嬰童游泳中心，其負責人表示，并沒有直接證據(jù)證明寶寶發(fā)燒是因為游泳所致，不過考慮到張先生是會員，秉著對會員負責的態(tài)度對其進行一定的現(xiàn)金和按摩卡補償，雙方目前已經(jīng)達成和解協(xié)議。

　　[調(diào) 查]

　　嬰兒游泳館遍地開花

　　經(jīng)歷了這件事情后，張先生表示已經(jīng)對嬰兒游泳館留下嚴重的心理陰影。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前面向嬰幼兒的游泳場館發(fā)展勢頭正猛，在不少購物中心甚至社區(qū)遍地開花，盡管收費高昂，依然受到青睞。據(jù)了解，各家嬰兒游泳館并無統(tǒng)一標準，對嬰兒游泳的服務(wù)流程、水溫控制、游泳時間等方面都是各不相同。

　　日前，在中環(huán)百聯(lián)三樓的貝凱雅嬰童游泳中心，記者看到，里面有十來個家長和工作人員正帶著寶寶體驗游泳。游泳館有一個大型的泳池和幾個單獨的小缸，月齡小的孩子在單獨的小缸，18個月以上的孩子可以進入大缸。

　　工作人員向記者介紹：“一個月大的游5-10分鐘，大一點可以20分鐘。”“室內(nèi)溫度，冬天是28度，夏天是26度。”在游泳館墻上貼著溫度參考標準，環(huán)形池32-34度，小月齡嬰兒則在34-37度。

　　至于費用，貝凱雅非會員嬰兒游泳一次130元、洗澡一次110元、撫觸110元，全套需要350元。一般都充值辦會員卡（3000起），比如辦5000的會員卡每次可以打7折。

　　在五角場百聯(lián)又一城5樓的親貝灣嬰兒游泳館，游泳價格表顯示，非會員游泳洗澡撫觸需要240元，單游泳100元，同樣可以辦會員卡（1000起），充值1000打85折、充5000打7折。“我們這里是8個月的孩子進大缸，8個月以下有專門的小缸。”至于溫度控制，“室內(nèi)溫度保持在26度，小缸水溫37度，集體水池水溫33-35度，會一直有人在旁邊看著的。”

　　而位于政民路上的愛寶貝嬰兒游泳館內(nèi)，記者看到店內(nèi)同樣分小缸和大缸，有家長和工作人員看著孩子游泳，“我們這里六七個月的寶寶進大缸，一次最多5人；6個月以下在小缸，一批最多3個。”價格上，這家愛寶貝加盟店相對便宜些——全套洗澡游泳撫觸108元，單游泳58元，儲值卡沖1000送200，沖2000送850。

　　經(jīng)營范圍打擦邊球

　　根據(jù)工商管理規(guī)定，企業(yè)必須登記注冊，并在醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。然而記者發(fā)現(xiàn)，目前的嬰兒游泳館基本上都在打擦邊球，其經(jīng)營范圍中并沒有包含游泳或嬰兒游泳此類項目。

　　記者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢了解到，貝凱雅的企業(yè)注冊名稱為“上海貝護健康管理咨詢有限公司”，其經(jīng)營范圍為“健康信息咨詢（不得從事診療活動、心理咨詢），攝影服務(wù)，健身、體育用品、日用百貨等”。

　　在親貝灣嬰兒游泳館內(nèi)，并未張貼營業(yè)執(zhí)照。在愛寶貝嬰兒游泳館，在標價上方懸掛著營業(yè)執(zhí)照和一張市容環(huán)境衛(wèi)生責任告知書，營業(yè)執(zhí)照上的名稱為上海茁蕾實業(yè)有限公司，注冊資本50萬，日期為2014年6月。記者查詢后得知，這家企業(yè)的經(jīng)營范圍為“健康管理咨詢（不得從事診療活動、心理咨詢），攝影攝像服務(wù)，日用百貨、母嬰用品、衛(wèi)生潔具等”，同樣沒有涉及嬰兒游泳、護理等內(nèi)容。

　　記者從工商部門了解到，目前企業(yè)登記注冊普遍在屬地市場監(jiān)管局進行，按照經(jīng)營范圍來說，尚無嬰兒游泳等項目細分。也就是說，目前市場上從事嬰兒游泳的場所在企業(yè)登記時基本上都是在打擦邊球，超范圍經(jīng)營。對此，相關(guān)企業(yè)也表示很無奈，貝凱雅公司負責人就坦言，他們也希望合法登記，根據(jù)條件獲得相關(guān)資質(zhì)，但因為這是一個新興行業(yè)，又無業(yè)務(wù)細分，導(dǎo)致企業(yè)在注冊時也面臨尷尬。

　　日常消毒、換水靠自覺

　　除了“出身”不正，嬰兒游泳館存在的另一大問題是相關(guān)監(jiān)管存在空白。

　　一般而言，游泳場所屬于衛(wèi)監(jiān)部門監(jiān)管，執(zhí)行的法規(guī)是國家《游泳場所衛(wèi)生標準》，在2015年，上海市新出臺了《公共游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》地方標準，對國家標準作了進一步的補充和完善，規(guī)定了游泳場所每日必須定量補水，還增加了化合性余氯、臭氧等指標標準。

　　然而，絕大多數(shù)嬰兒游泳館位于商場、會所，無法適用《公共游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》，也不在衛(wèi)監(jiān)部門的監(jiān)管范疇之列。一位衛(wèi)監(jiān)部門執(zhí)法人員表示，他們僅對公共場所的成人游泳池有相關(guān)的檢查標準，嬰幼兒游泳場所很難檢測。

　　正是由于監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致目前嬰兒游泳館的日常管理主要靠自覺自律。貝凱雅是這樣說的：“我們大池一天一次，每天晚上換。小缸是一人一缸水，游完就排水，再用高溫消毒機對缸消毒，水溫用溫控設(shè)備保持。”

　　而其他的嬰兒游泳場館，衛(wèi)生消毒情況各不相同，衛(wèi)生狀況存疑。

　　發(fā)行會員卡卻無備案

　　消費方面，記者了解到，由于單次洗澡、按摩等定價較高，目前嬰兒游泳館基本上都是采取購買預(yù)付卡形式，來這里消費的家長絕大多數(shù)都辦了會員卡。

　　根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，商務(wù)主管部門要對發(fā)卡單位進行備案管理，嚴格落實資金存管和業(yè)務(wù)報告制度。但是，目前本市備案管理的400余家商戶中，沐浴行業(yè)僅有寥寥五六家，其中沒有一家是從事嬰兒游泳業(yè)務(wù)的。也就是說，一旦消費者與相關(guān)場館發(fā)生糾紛，或者出現(xiàn)發(fā)卡企業(yè)關(guān)門的情況，商委等管理部門也很難對這類企業(yè)進行監(jiān)管。

　　急需建立相關(guān)行業(yè)標準

　　對于嬰兒游泳館這個新興行業(yè)面臨的諸多問題，相關(guān)企業(yè)表示，希望建立明確的法規(guī)或者行業(yè)標準，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　在實際操作方面，嬰兒游泳館實際上是摸著石頭過河，借鑒他人經(jīng)驗居多。比如，消毒、換水借鑒游泳館經(jīng)驗，水溫和游泳時間，則是醫(yī)院經(jīng)驗。“適合嬰兒的水溫是多少度，一次游泳多長時間為宜，我們大多參照本市專業(yè)婦幼保健院的標準，或者是一些國外經(jīng)驗。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。

　　貝凱雅相關(guān)負責人向記者透露，此前也曾跟一些同行討論這些問題，但苦于一直沒有明確的指導(dǎo)意見。目前，他們正在聯(lián)合業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，希望通過協(xié)會制定相關(guān)行業(yè)標準，“但是行業(yè)協(xié)會的成立需要會員單位至少達到100家，目前我們只有40多家，達不到成立的標準。”

　　對此，市消保委副秘書長唐健盛接受記者采訪時表示，盡管嬰兒游泳館是一個新生事物，但實際上已具備了相當?shù)囊?guī)模，擁有龐大的消費群體，也是一種消費方式的升級，迫切需要建立相關(guān)行業(yè)標準。與嬰幼兒相關(guān)的行業(yè)，事故的發(fā)生往往都是在事后，如果缺乏標準的話，不管是消費者還是經(jīng)營方在舉證上都會存在困難，這樣也不利于行業(yè)的長遠發(fā)展。