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流動(dòng)人口的出現(xiàn)和發(fā)展是近幾十年我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變化的寫(xiě)照。據(jù)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)《2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^(guò)50%。這在我國(guó)城市化進(jìn)程中具有里程碑的意義，表明我國(guó)不再是一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主的國(guó)家，成為一個(gè)以城市人口為主的國(guó)家。應(yīng)當(dāng)看到，目前居住在城市的6億多人口中，有近2億是農(nóng)村戶口的流動(dòng)人口，而且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。當(dāng)前的流動(dòng)人口有哪些特點(diǎn)？面臨的問(wèn)題是什么，出路又在哪里？這些都是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
當(dāng)前流動(dòng)人口的主要特征
我國(guó)城市化水平曾較長(zhǎng)時(shí)期保持穩(wěn)定。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，城市化水平開(kāi)始大幅提升，流動(dòng)人口也隨之快速增加。到2011年，城市人口占總?cè)丝诒戎赝黄埔话耄淖兞宋覈?guó)人口總體結(jié)構(gòu)。當(dāng)前流動(dòng)人口主要有以下一些特征。
總體數(shù)量增多，比例明顯增大。1995年，我國(guó)流動(dòng)人口僅為5000萬(wàn)人左右，到2010年已超過(guò)2.2億。過(guò)去只在一些大城市出現(xiàn)的流動(dòng)人口，如今遍布幾乎所有城市，人口流動(dòng)已經(jīng)演變?yōu)槿珖?guó)普遍現(xiàn)象。同時(shí)，流動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣龃蟆?982年，全國(guó)第三次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)流動(dòng)人口僅占總?cè)丝诘?.66%，2000年流動(dòng)人口比例上升到7.9%，2010年這個(gè)比例達(dá)到17%。
