紅包回扣成醫(yī)療潛規(guī)則 行賄手段“人情味”十足

　　行賄手段“人情味”十足 索賄現象呈增多趨勢

　　北京10年辦理163件醫(yī)衛(wèi)領域腐敗案

　　收“紅包”、吃“回扣”已經成為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的潛規(guī)則。這使一部分人產生法不責眾、不收吃虧的心理。特別是看到那些利用潛規(guī)則迅速“脫貧致富”的醫(yī)生們，一些本來反感潛規(guī)則的醫(yī)生也放棄原則，開大處方、用高價藥，加入潛規(guī)則運作當中，逐步喪失醫(yī)生的職業(yè)道德。

　　關鍵詞：行賄·藥品回扣·紅包·小金庫·窩案串案

　　非常案件

　　貪污賄賂類犯罪155件，瀆職類犯罪8件；

　　累計涉案人數179人；

　　涉案主體年齡在35歲至55歲的占70.3%……。

　　在對北京市2000年至2009年10年間醫(yī)藥衛(wèi)生領域發(fā)生的163件職務犯罪案件進行調研分析后，北京市西城區(qū)人民檢察院今天公布了上述數據。

　　高學歷掌握實權者易發(fā)腐敗

　　西城區(qū)檢察院檢察官向《法制日報》記者介紹說，醫(yī)藥衛(wèi)生領域職務犯罪的涉案主體呈現出“年齡集中”、“高學歷”、“掌握實權”三大特點。

　　據了解，在163起案件中，涉案人員的年齡主要集中在30歲到55歲之間。年齡小于35歲的41人，占22.9%；35歲至55歲的126人，占70.3%。

　　“涉案主體的高學歷現象主要表現在其中專科37人，大學本科70人，碩士研究生10人，博士7人。高中(含高中)以下學歷的涉案人員只有55人。”檢察官說。

　　此外，在醫(yī)藥衛(wèi)生領域但凡握有實權的人員，上至醫(yī)院院長、部門負責人，下至主任醫(yī)師、普通購銷工作人員，都有可能成為此類職務犯罪的涉案人員。

　　據西城區(qū)檢察院檢察官說，醫(yī)藥衛(wèi)生領域的職務犯罪不僅涉及行政領導，同時涉及黨政及業(yè)務管理領導，“涉及工作崗位較多，不僅包括醫(yī)藥審批管理環(huán)節(jié)，也包括醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)”。

　　在不久前宣判的北京藥商行賄多家結防所的案件中，44歲的藥商王某在4年多的時間里，先后向北京市多家區(qū)縣疾病預防控制中心結核病防治所相關負責人行賄，總數高達307萬余元。據介紹，在涉案的醫(yī)生中，有多家區(qū)縣的疾控中心結核病防治科科長、疾控中心結核病防治所所長、副所長等。

　　請保姆幫升學行賄手段“人情化”

　　據介紹，醫(yī)藥衛(wèi)生領域的職務犯罪多是共同犯罪，而且多是窩案、串案。

　　在上述藥商王某行賄的案件中，2006年3月至2010年5月期間，王某在向北京市多家國有醫(yī)療機構推銷該藥品過程中，為牟取藥品銷售競爭優(yōu)勢，按照不同比例，長期暗中給予幫助其使用該藥品的人員和單位金額不等的藥品回扣。其中給予房山、宣武、昌平、朝陽、密云等區(qū)縣結防所負責人藥品回扣99.8萬余元。在向西城區(qū)、石景山區(qū)、崇文區(qū)疾控中心結防所、首都醫(yī)科大學附屬北京胸科醫(yī)院結核一科、結核二科等國有醫(yī)療機構推銷該藥品過程中，按照15元每瓶的比例，逐月根據上述單位的進藥量或用藥量，暗中給予各單位金額不等的藥品回扣，總額高達106.8萬余元。

　　此案曾引致全市結防所大動蕩，多名受賄醫(yī)生因此獲刑。

　　西城區(qū)檢察院調研發(fā)現，此類現象并非個例。如在醫(yī)藥購銷領域，有的是單位領導與設備、藥劑及采購人員合伙作案；有的是領導班子成員相互勾結合謀作案，有的是醫(yī)生與藥販內外勾結共同牟利。

　　西城區(qū)檢察院檢察官向記者介紹說，在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的職務犯罪中，犯罪手段比較特別——“人情味”十足。

　　據了解，在傳統的回扣、提成方式行賄之外，此類職務犯罪中還出現了一些邊緣的行賄名目，如“科研協作費”、“外協費”、“技術支持費”等等。一些醫(yī)藥代表將賄賂關系套上了朋友間禮尚往來的“外衣”，以各種充滿人情味的行賄方式“瞞天過海”，如為醫(yī)生請保姆，幫助子女升學，送高檔俱樂部會員卡等。

　　“而且索賄現象增多，一些醫(yī)務工作者把手中的權力經濟化，認為提供了多大的便利，就理應獲得相應的經濟利益，不給好處就主動刁難。”西城區(qū)檢察院的檢察官舉例說，在一起案件中，北京某醫(yī)院醫(yī)務處副處長及醫(yī)院門診負責人就利用職務便利，要求某制藥有限公司為其支付日本旅游費8450元人民幣，同時向該公司索要美元1000元。

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