云南紅河“行乞鄉(xiāng)”新規(guī)：帶子女外出須上報

　　在垤瑪鄉(xiāng)，孩子躺在地上睡覺是家常便飯。

　　記者深入垤瑪鄉(xiāng)調(diào)查，貧窮使乞討盛行，不勞而獲思想一直延續(xù)

　　對于紅河“乞討鄉(xiāng)”的形成原因及解決辦法，新浪調(diào)查顯示：38.5%的網(wǎng)民認為是社會因素造成，23.1%的網(wǎng)民覺得是心理因素導(dǎo)致乞討盛行，只有15.4%的網(wǎng)友認為，是經(jīng)濟因素導(dǎo)致這樣的局面。

　　在網(wǎng)友看來，要解決該鄉(xiāng)的乞討問題，關(guān)鍵是要完善家庭功能，發(fā)展教育事業(yè)，救助邊緣化的未成年人，其次要加大國家資金和社會資本在農(nóng)村脫貧中的作用。

　　深夜，一名小女孩站在貴陽街頭，手里拿著飯盆，低聲抽泣。因為她連1毛錢也沒有討到，回到家會被父母罰站。

　　她來自紅河縣垤瑪鄉(xiāng)。和她一樣在貴陽街頭行乞的20多名孩子也一樣來自垤瑪鄉(xiāng)。貧窮的村落從來不曾如此被世人所知悉和關(guān)注，除了這次——它被冠上了“行乞鄉(xiāng)”的名號。

　　是什么造就了“行乞鄉(xiāng)”？行乞真能致富？這里的人真的喜歡行乞嗎？

　　現(xiàn)象

　　一家人的貴陽行

　　2月13日晚10時，朱批福一家三口終于回到垤瑪鄉(xiāng)牛紅村的家，結(jié)束了他們在貴陽的15天“旅程”。

　　牛紅村小學(xué)旁，一棟嶄新的兩層樓房正是他們家，這棟外墻刷上白色石灰的房子在牛紅村土坯瓦房群中先得格外顯眼。

　　朱批福一家都不太愿意說起在貴陽的這15天。這些天來，村長、鄉(xiāng)長和媒體記者多次來訪，似乎讓他們的臉上掛滿羞愧。

　　很多人都以為朱批福一家是去貴陽行乞。其實，37歲的朱批福在貴陽給人擦皮鞋，2元錢一次，每天能賺到30多元。妻子和女兒一開始在公園附近撿破爛，每天也有30多元的收入。

　　10多天后，朱批福的女兒朱燕(化名)在公園遇到一個比她稍大的姐姐，一問竟是同鄉(xiāng)。姐姐問朱燕：“你怎么不去要錢？”朱燕說：“我怕要不到。”姐姐對朱燕說：“你跟著我去，我教你，肯定能要到。”姐姐對朱燕說，白天可以在公園里玩，晚上到酒店門口就可以要到錢。

　　朱燕說，第1天，她要到10元，第2天要到14元，第3天20元，第4天，漲到30多元。然而，第5天凌晨，朱燕一家在旅館睡覺時，被警察叫了起來。一家人被帶到貴陽福利院，然后又被帶到救助站。在救助站住了1天，他們房門被鎖，上廁所也有人跟著 。

　　第二天晚上，他們被從救助站“放出”，直奔火車站，登上了回家的火車。2月15日，牛紅村小學(xué)已經(jīng)開學(xué)。讀六年級的朱燕也到了學(xué)校，一切如常。但當天下課，同學(xué)們開始嘲笑朱燕：“你怎么不去乞討？還來學(xué)校干什么？”

　　朱燕開始爭辯：“我不是去乞討，我是去撿垃圾。”但同學(xué)們沒有理會她的辯解，第二節(jié)課后，仍然嘲笑著她。

　　朱燕的成績很好，曾是班長。最讓她難過的是，不僅僅其他同學(xué)嘲笑自己，就連從前和她最要好的同桌也開始對她兇了。朱燕說，班上的老師沒有多說什么，但因為她外出乞討，被老師罰將一整本語文課本背下來。

　　2月16日早上，朱燕以肚子疼為由向老師請了1天假，其實她并沒有肚子疼。“我回來以后，就不想讀書了。”朱燕說起自己行乞的經(jīng)歷時，頭埋得很低，眼眶發(fā)紅，聲音越來越細。然而，說起這句話時，卻突然把聲音放得很大，顯得理直氣壯，哪怕她剛剛還說想讀大學(xué)。

　　對于朱批福家的房子，外人一度以為是靠行乞的收入蓋的。朱批福一家認為很冤，為了蓋這棟房子，朱批福負上了8萬元的債務(wù)。

　　“向銀行貸款3萬元，我伯伯借了4萬元，我爺爺借了1萬元。”朱燕用哈尼話問過爸爸后，轉(zhuǎn)過頭來用普通話對記者說，房子是2009年4月落成的，蓋房沒請過一個工人，所有活都是朱批福夫妻倆做完的。朱批福的大哥在河口，朱批福夫婦倆常在河口幫人收香蕉或打零工，多年來攢下了1萬多元。

　　朱燕說，不久前牛紅村一些人跟朱批福說，到貴陽可以做生意掙大錢。于是朱批福帶著妻子和她來到貴陽。到了才知道，村里人所說的大生意是擦皮鞋和撿破爛。1300多元，這就是朱批福一家在貴陽15天的收獲。他們說，去貴陽的初衷，不過是想掙點錢把欠債還上一些。

　　經(jīng)歷了這次的事情，朱批福不想再上貴陽。他說，可以像以前一樣，到河口或者元江打點散工。

　　調(diào)查

　　餓出來的“行乞鄉(xiāng)”

　　雖然朱批福并非為乞討而北上貴陽，但很多行乞人員出自垤瑪鄉(xiāng)是不爭的事實。2月11日，貴陽記者和警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴陽的22名行乞兒童均出自垤瑪鄉(xiāng)，此前的2月6日，昆明市官渡警方對轄區(qū)流浪乞討人員進行排查，帶回36名流浪乞討人員都出自垤瑪鄉(xiāng)。

　　于是，垤瑪鄉(xiāng)被冠上了“行乞鄉(xiāng)”的名號。其實，垤瑪鄉(xiāng)外出行乞風氣從上世紀80年代末就開始了。

　　垤瑪鄉(xiāng)地處紅河、元江、墨江三地交界，是一個遙遠的哈尼族山寨。隨處可見的泥坯房，躺在地上就睡覺的孩子，路上隨意跑動的黑色小耳朵豬，這一切無不顯示著這些村莊的貧窮。

　　1987年開始，因為糧食不夠吃，垤瑪鄉(xiāng)許多人紛紛外出乞討。“那個時候，每年人均口糧才150公斤， 人均年收入才114元。”垤瑪鄉(xiāng)現(xiàn)任鄉(xiāng)長唐斗們說，垤瑪鄉(xiāng)外出行討最多時甚至多達數(shù)百人。

　　“沒辦法呀，肚子餓沒飯吃，不出去乞討就會被餓死。”有村民這樣說道，那時候的行乞叫做“討飯”。村民隔三差五跑到周圍的思茅、元江、紅河等地討點糧食，平時仍在家干農(nóng)活。

　　上世紀90年代初興起的打工潮并沒有影響到這個偏遠的山村，至今，村民仍然以在家種地居多。隨著雜交水稻、雜交苞谷的推廣種植，村民們的收益開始增多，越來越多的村民已經(jīng)不用再靠到外鄉(xiāng)行乞來吃飽飯，行乞的風潮漸漸衰落。

　　雖然行乞風潮大不如前，但仍有部分人常年在外行乞，垤瑪鄉(xiāng)河瑪村的段牛沙就是其中之一。在貴陽警方對流浪行乞人員的排查當中，還沒有查到段牛沙，他已經(jīng)跑回家了。

　　段牛沙家里有一棟3層的樓房和一輛摩托車，在村里人看來已經(jīng)算富裕。他有3個孩子，大兒子有智障，為此他拿到第三胎的準生證。如今，女兒段萍(化名)已經(jīng)上初一。同學(xué)們都知道，每年寒暑假，段萍的父母都帶著她和弟弟到外面乞討，但因為她能買得起大家都買不起的糖吃，穿的衣服也是班上最好的，所以所有同學(xué)都沒人敢笑話她。她的同學(xué)也從她的口里聽到一些行乞的細節(jié)：如果她每天討不夠100元錢，她就會挨打。

　　段牛沙的小舅子朱哈生也帶著妻子和3個兒女在貴陽行乞。朱哈生的二姐朱哈依、妹妹朱哈農(nóng)一家也都在貴陽行乞。像段牛沙家庭這樣的多個家庭一起外出乞討的現(xiàn)象在垤瑪鄉(xiāng)并不多見。外出行乞的人，多以一個家庭為單位，父母在寒假、暑假帶著自己的子女外出乞討，大多像朱批福一家三口一樣分工合作。當然，也有一些人成為兒童乞討的組織者，夫婦二人帶著自己的孩子，另外還帶上幾個別人的孩子，朱燕在公園所遇到的姐姐的父母便是如此。

　　措施

　　家長帶孩子外出須報告

　　屢次接到公安機關(guān)核實村民身份的電話以后，垤瑪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長唐斗們極為惱火。聯(lián)系上在外的村民后，唐斗們發(fā)出限制令：在16日以前必須回到村里，不許再外出行乞，如果16日還沒回到村里，那么村里的一切福利和優(yōu)惠措施都將從他們身上消失，甚至還要懲罰。

　　這個限制令非常有效，50多名在外行乞的村民全部在規(guī)定時限內(nèi)回村。

　　在唐斗們看來，近幾年村里經(jīng)濟一直在發(fā)展，溫飽已經(jīng)不再是問題。在現(xiàn)在的垤瑪鄉(xiāng)，外出行乞已經(jīng)是沒有必要的事情。唐斗們說，通過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該鄉(xiāng)的糧食從一年一收變成了一年兩收，畝產(chǎn)量基本上能夠達到600公斤，而新發(fā)展的6500畝冬季蔬菜種植基地，每畝的年產(chǎn)值上萬元。“如果一個家庭有三四畝水田，每年收入五六萬元根本不是問題。”此外，茶葉的種植、核桃、龍膽草及草果的種植也能為村民帶來不少的收入。唐斗們說，如今垤瑪鄉(xiāng)人均年收入可以達到3600元以上。

　　“這是受當年行乞風潮的影響，不勞而獲的思想在作怪。”唐斗們說，今天村民們外出行乞與當年因為吃不飽飯外出行乞的性質(zhì)已經(jīng)截然不同。

　　為了阻止垤瑪鄉(xiāng)的大人帶著孩子出去行乞，垤瑪鄉(xiāng)1月30日出臺了一個《垤瑪鄉(xiāng)流浪乞討人員管理辦法》，還成立了一個“垤瑪鄉(xiāng)流浪乞討專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。唐斗們表示，以后垤瑪鄉(xiāng)將采取嚴厲的措施，限制大人帶著孩子外出行乞，包括跟家長、跟學(xué)校的老師，甚至是跟班車的司機簽訂協(xié)議，一旦發(fā)現(xiàn)大人帶著孩子外出立即報告，家長要能證明孩子要到哪里去做什么才能給予放行等。

　　發(fā)現(xiàn)這個“行乞鄉(xiāng)”也許并不是壞事。雖然“行乞鄉(xiāng)”這個名號并不好聽，但也讓大家看到了這里的貧窮。紅河州委宣傳部部長伍皓日前發(fā)微博關(guān)注了垤瑪鄉(xiāng)，表示要建立一個垤瑪鄉(xiāng)行乞兒童專項救助基金，并從根本上系統(tǒng)解決垤瑪鄉(xiāng)的貧困問題。

　　官方的關(guān)注，或許是垤瑪鄉(xiāng)的一個轉(zhuǎn)機，我們可以期待，在不久的將來，垤瑪鄉(xiāng)將脫去“行乞鄉(xiāng)”的帽子，以一副嶄新的面孔出現(xiàn)在大家的面前。(云南信息報 龐瑞珍)

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