中共中央政治局今天召開(kāi)會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,審議《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。其中明確要求:“要穩(wěn)住市場(chǎng)主體,對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。”最近一段時(shí)間,為了幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶走出困境,解決它們的燃眉之急,從中央到地方相繼出臺(tái)了一系列紓困幫扶的政策措施。

　　重慶一家汽車配件制造企業(yè),主要制造引擎蓋、內(nèi)板和底板等汽車主體配件,給國(guó)內(nèi)三四家大型汽車制造企業(yè)供貨。不久前因?yàn)橐咔樵�因原材料的運(yùn)輸受阻,按計(jì)劃購(gòu)買的鋼材到不了廠里,配件廠一旦被迫減少生產(chǎn),下游的汽車制造企業(yè)也將被連累無(wú)法按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù),引發(fā)連鎖反應(yīng),為避免連累汽車生產(chǎn)鏈條上其他的企業(yè),公司只能緊急另行重新采購(gòu)原材料。

　　浦項(xiàng)(重慶)汽車配件制造有限公司財(cái)務(wù)人員周興說(shuō):“但是緊急采購(gòu)對(duì)我們企業(yè)的資金更有壓力,因?yàn)榫o急采購(gòu),一是采購(gòu)成本會(huì)比正常采購(gòu)高一點(diǎn),二是我們已經(jīng)付了2000多萬(wàn)的貨款,再加上緊急采購(gòu)的話,可能未來(lái)付出的款項(xiàng)會(huì)更多。”

　　籌措資金的壓力讓周興非常發(fā)愁。受到疫情影響,公司今年收到的訂單量有所減少,客戶及時(shí)回款比例也在降低。

　　周興說(shuō):“一季度回款比以往要減少很多,大約只有以往68%的回款率,回款少了,如果采購(gòu)成本繼續(xù)增加的話,我們會(huì)存在更大的資金缺口。”

　　突然出現(xiàn)這么大的資金缺口,怎么補(bǔ)?貸款不僅慢,而且還不一定能申請(qǐng)成功,就在企業(yè)為錢發(fā)愁的節(jié)骨眼上,他們接到了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的電話,告訴了他們一項(xiàng)稅收新政策。

　　讓企業(yè)開(kāi)心不已的政策是國(guó)家4月1日開(kāi)始實(shí)施的更大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。這項(xiàng)政策就是對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來(lái)才能抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,予以提前全額退還。不僅退付增量留抵稅額,還要全部退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項(xiàng)增值稅,也就是存量的留抵稅額。這次增值稅留抵退稅的政策重點(diǎn)聚焦的是小微企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè),包括制造業(yè)、科創(chuàng)等6個(gè)具體的行業(yè)。以前小微企業(yè)的退付比例只有60%,現(xiàn)在100%全部退還。相比今年同時(shí)實(shí)行的其他名目的減稅降費(fèi),這項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的支持力度最大。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授白彥鋒說(shuō):“國(guó)家這是一套組合拳,減稅政策不是就增值稅一個(gè),還包括企業(yè)所得稅,以及地方征收的‘六稅兩費(fèi)’。在所有組合式的減稅降費(fèi)政策里面,增值稅是‘主菜’,因?yàn)樗�給予企業(yè)的支持力度是最大的,企業(yè)可以從政策那里獲得真金白銀的現(xiàn)金流,有現(xiàn)金流就可以到市場(chǎng)上進(jìn)行采購(gòu),擴(kuò)大再生產(chǎn),擴(kuò)大再生產(chǎn)之后,其他經(jīng)濟(jì)主體有了銷售收入,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系上下游之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間、價(jià)值鏈之間一盤水就搞活了。”

　　為了讓企業(yè)可以第一時(shí)間知曉并享受政策,稅務(wù)部門在開(kāi)展全面政策宣傳的同時(shí),通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)篩選,向可能符合條件的納稅人推送相關(guān)政策信息,并且持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局相關(guān)辦稅功能,提升留抵退稅服務(wù)水平。讓退稅款盡早到達(dá)企業(yè)賬戶。

　　浦項(xiàng)汽車配件制造有限公司符合更大規(guī)模留抵退稅政策條件。4月11日,企業(yè)提出申請(qǐng)后,不久就拿到了950余萬(wàn)元的留抵退稅款。退給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的真金白銀,直接增加了企業(yè)現(xiàn)金流,有助于企業(yè)加大投資、加快技術(shù)改造升級(jí),進(jìn)一步提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　汽車配件廠享受政策福利,克服了困難順利開(kāi)展生產(chǎn),汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈上的這個(gè)停滯的點(diǎn)被激活了,下游的汽車制造企業(yè)才能不受影響,安心完成自己的年度產(chǎn)品計(jì)劃。

　　新政策惠及的市場(chǎng)主體不僅量多而且規(guī)模大。作為今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的重頭戲,國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月1日至20日,留抵退稅到企業(yè)賬戶金額已達(dá)4552億元,加上一季度繼續(xù)實(shí)施老政策退稅1233億元,今年1月1日至4月20日累計(jì)辦理留抵退稅5785億元。

　　為給中小企業(yè)雪中送炭,中央和地方密集出臺(tái)紓困措施。國(guó)資委發(fā)布通知,對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi),承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免當(dāng)年6個(gè)月租金,其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。針對(duì)因?yàn)橐咔樵斐刹糠值貐^(qū)出現(xiàn)的物流受阻問(wèn)題,交通運(yùn)輸部和工信部建立貨車司機(jī)信息共享機(jī)制,實(shí)行“白名單”管理。優(yōu)化貨車通行管控政策,對(duì)貨車司機(jī)實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理,核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用。

　　不僅有政策保障,還有科技助力:工信部在4月11日正式上線汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái),幫助汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及時(shí)反饋和解決實(shí)際困難問(wèn)題,通過(guò)平臺(tái)可對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴膶?shí)際問(wèn)題進(jìn)行信息交流,建立汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,企業(yè)問(wèn)題訴求與反饋機(jī)制,以及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際困難問(wèn)題;而由交通運(yùn)輸部組織緊急研發(fā)的一套北斗智能監(jiān)控防疫保暢軟件系統(tǒng),目前已經(jīng)為全國(guó)20多萬(wàn)輛貨車提供保障通行服務(wù)。

　　除了國(guó)家層面的政策措施,各地也因地制宜推出更具針對(duì)性的紓困舉措,及時(shí)回應(yīng)中小微企業(yè)新困難新訴求。

　　柏楊是寧夏銀川市民,2019年在寧夏建發(fā)大閱城開(kāi)了一家飯店,看中的就是這里是銀川最大的商業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,人氣旺,有1500多個(gè)經(jīng)營(yíng)餐飲、零售、娛樂(lè)、旅游等方面的商戶,相關(guān)從業(yè)人員達(dá)到4萬(wàn)多人。剛開(kāi)業(yè)時(shí),柏楊的生意不錯(cuò),但是2020年和2021年銀川的兩次疫情讓這個(gè)商圈關(guān)閉多次,柏楊的店最長(zhǎng)關(guān)閉的時(shí)間有兩個(gè)多月,他感受到了前所未有的壓力。

　　按照國(guó)家相關(guān)政策,寧夏建發(fā)大閱城的房屋不是國(guó)有資產(chǎn),商戶們無(wú)法享受到承租國(guó)有房屋減免房租的優(yōu)惠。就在柏楊他們一籌莫展的時(shí)候,他接到了減免房租的通知。寧夏建發(fā)大閱城的物業(yè)銀川建發(fā)集團(tuán)是家民營(yíng)企業(yè),為了保障商戶能安心生存繼續(xù)經(jīng)營(yíng),疫情來(lái)襲,他們拿出補(bǔ)貼,給眾多商戶減免了房租。

　　銀川建發(fā)集團(tuán)高級(jí)副總裁王寧君說(shuō):“我們當(dāng)時(shí)第一反應(yīng)是如何來(lái)自救。小微商戶難一點(diǎn),本身沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入,還要把工資發(fā)下去,從業(yè)人員還不能流失掉,因?yàn)橐坏┝魇У艟鸵馕吨�小個(gè)體已經(jīng)垮掉了,如果再想啟動(dòng)、再想招人會(huì)更難。”

　　2020年以來(lái),銀川建發(fā)集團(tuán)先后減免寧夏建發(fā)大閱城1500多家商鋪近2000萬(wàn)元房租,幫助小商戶分擔(dān)疫情造成的困難。寧夏建發(fā)大閱城企業(yè)在自救的同時(shí),也得到銀川市政府的大力支持。對(duì)非國(guó)有房屋減免房租的業(yè)主,政府按規(guī)定為他們減免稅費(fèi),鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

　　寧夏銀川市發(fā)展改革委員會(huì)副主任石佳說(shuō):“主要是減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和稅費(fèi),持續(xù)降低服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,主要是用活用好用足各項(xiàng)財(cái)政引導(dǎo)資金和補(bǔ)助資金,真金白銀給予企業(yè)支持。”

　　復(fù)工之后,銀川市聯(lián)合商場(chǎng)還舉辦了大型營(yíng)銷活動(dòng)和人員招聘會(huì),還協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど蹄y行給小商戶辦理復(fù)工貸,緩解了遭疫情打擊的眾多小商戶的資金、用人壓力,讓這個(gè)涉及4萬(wàn)多就業(yè)人員的商圈能夠持續(xù)正常營(yíng)業(yè)。

　　我們看到,無(wú)論是真金白銀的留抵退稅政策,還是借助科技的力量提高物流效率,以及對(duì)房租實(shí)實(shí)在在的減免,這些措施都幫了企業(yè),也穩(wěn)了就業(yè)。當(dāng)然,紓困幫扶的政策和措施遠(yuǎn)不只有這些。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面,我們要堅(jiān)定信心,唯有同舟共濟(jì),方能攻堅(jiān)克難。

　　制片人丨黃潔

　　主編丨喻曉軒 劉寧

　　編輯丨劉琳 牟亮 牛巧剛

　　攝像丨潘明 張波俊 劉春宏 李浩男

　　策劃丨崔辛雨

　　責(zé)編丨劉小萍 陳忠元

　　剪輯丨趙云龍