本市減量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐 成為全國第一個減量發(fā)展城市

　　人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年減量

　　昨天，京津冀協(xié)同發(fā)展成效新聞發(fā)布會在北京市發(fā)改委召開。北京青年報記者從會上獲悉，2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個；人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%；行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實(shí)現(xiàn)開工；京津冀4800余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，5100余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。

　　中心城區(qū)常住人口

　　占比下降至50.2%

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在堅(jiān)定不移疏解非首都功能方面，本市嚴(yán)格執(zhí)行并修訂完善新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計近2.4萬件。禁限目錄在嚴(yán)守功能底線的同時，也為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打開了更大空間，科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%升至2021年的62%，為北京發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增添了新動力。

　　同時，扎實(shí)開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動，2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個，加快補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7000余個。不斷優(yōu)化公共服務(wù)資源布局，北京電影學(xué)院、北京大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等4所高校新校區(qū)如期投用；核心區(qū)三級醫(yī)院床位累計疏解2200余張，2021年核心區(qū)三級醫(yī)院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。

　　值得一提的是，本市人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%，北京成為全國第一個減量發(fā)展的城市，減量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，首都城市發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型。

　　市級機(jī)關(guān)遷入副中心

　　首批涉及約1.5萬人

　　北青報記者了解到，本市全力支持雄安新區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目建設(shè)，幼兒園項(xiàng)目竣工交付，中小學(xué)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，醫(yī)院項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。落實(shí)北京市支持雄安新區(qū)提升公共服務(wù)水平工作的意見，對口幫扶雄安學(xué)校29所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所。京雄城際鐵路運(yùn)營滿一年，京雄高速北京段加快建設(shè)，兩地直連直通的交通體系加快構(gòu)建。

　　同時，高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。配合國家出臺支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見，制定本市實(shí)施方案和任務(wù)、政策、項(xiàng)目三個清單。市委市政府等市級機(jī)關(guān)正式遷入副中心，首批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.5萬人。行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實(shí)現(xiàn)開工，副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑全部實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，副中心站綜合交通樞紐進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段，北大人民醫(yī)院通州院區(qū)正式開診，首師大附中通州校區(qū)、副中心政務(wù)服務(wù)中心投用。環(huán)球主題公園盛大開園，截至2021年底已累計接待游客超過160萬人次,成為北京文化旅游新地標(biāo)。

　　此外，推動通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。正在研究建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。有序?qū)嵤┙煌ㄒ惑w化項(xiàng)目，廠通路、姚家園路東延等4條跨界道路均已簽訂接線協(xié)議，廠通路實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。軌道交通平谷線加快建設(shè)。繼續(xù)舉辦2021年北京與廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會，簽約項(xiàng)目39個，意向投資額約247億元，連續(xù)三年累計簽約項(xiàng)目120余個，意向投資額達(dá)800億元。

　　異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算

　　覆蓋京津冀5100余家醫(yī)院

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)加快推進(jìn)方面，“軌道上的京津冀”加快建設(shè)，京張高鐵開通運(yùn)營，京哈高鐵全線貫通。城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期、京唐城際鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，大興國際機(jī)場北線高速公路全線貫通。區(qū)域環(huán)境生態(tài)治理持續(xù)改善，2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，較2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年來全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。產(chǎn)業(yè)對接和創(chuàng)新協(xié)作不斷深化，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已完工投產(chǎn)北京項(xiàng)目達(dá)到56個，天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)累計超過3000家，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計9000余家，2021年北京流向津冀技術(shù)合同成交額350.4億元，累計1760億元。

　　同時，公共服務(wù)共建共享穩(wěn)步推進(jìn)，推動北京優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向天津、河北布局，成立14個跨區(qū)域特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟），開展教育協(xié)同幫扶項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施京張、京承等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目。43項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀485家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，21項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在三省市239家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享。京津冀4800余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，5100余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。

　　去年現(xiàn)代化首都都市圈

　　地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬億

　　北青報記者從昨天的發(fā)布會上獲悉，本市已印發(fā)構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作方案，把各項(xiàng)任務(wù)納入本市“十四五”推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”任務(wù)統(tǒng)籌實(shí)施，確保各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展工作向構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈聚焦并有機(jī)銜接。

　　目前，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)取得積極成效。“通勤圈”一體化發(fā)展加快推進(jìn)。廠通路等跨界道路建設(shè)提速，北京潞河中學(xué)三河校區(qū)、北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校三河校區(qū)正式揭牌，中日友好醫(yī)院、友誼醫(yī)院等16家央屬、市屬醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議并持續(xù)推進(jìn)合作。北三縣16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已納入京津冀異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算范圍。2021年北京企業(yè)對“通勤圈”投資次數(shù)是2015年的2.4倍，“通勤圈”作為北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地作用顯現(xiàn)。

　　2021年北京企業(yè)對“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”投資次數(shù)分別是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年，現(xiàn)代化首都都市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬億元，占京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超4成。

　　文/本報記者　李澤偉