(兩會訪談)全國政協委員林安：民族地區基層醫療衛生要用“薪資留人”

　　中新網海口2月28日電 (張茜翼 莫德令)2021年全國兩會即將開幕，全國政協委員、海南省政協民族和宗教委員會主任林安將目光聚焦民族地區基層醫療衛生領域，建議加強人才隊伍建設，不僅以“情感留人”，還要用“薪資留人”。他認為，民族地區應借助海南自貿港建設東風趁勢發展。

　　海南是多民族聚居的省份，少數民族人口168.72萬，占全省總人口的18.1%。海南民族地區的鄉鎮醫療衛生機構多數地處偏遠地區，生活條件艱苦，醫療衛生人才短缺，極大限制了民族地區醫療衛生水平的提高。對此，海南出臺“基層醫療衛生機構標準化建設行動計劃”。

　　去年，林安深入儋州、五指山、白沙等市縣及廣西、云南兩省(區)民族地區進行專題調研。“近年來，民族地區基層醫療衛生機構在硬件建設方面有很大的改善和提升，但在專業技術人才隊伍、信息化等軟件建設方面還有不足，尤其人才隊伍建設短板明顯。”

　　林安經過對數據整理分析發現，海南民族地區99家基層醫療衛生機構共有醫務人員4022人，其中中高級人才不足5%，專業設備技術人員匱乏，而這些醫療衛生機構要服務的人口約220多萬。

　　林安建議，從高層到地方要做好定向委托培養計劃，加強全科醫生培養的同時，將公共衛生類、專業設備技術人員等納入定向培養的范圍，確保基層醫療衛生技術人員隊伍的合理結構。此外，隨著服務項目和公共衛生服務人員的增加，應逐年提高公共衛生服務補助標準，提高其收入水平，不僅以“情感留人”，還要用“薪資留人”。

　　民族地區的民生問題是林安關注的重點。在往年履職過程中，他圍繞少數民族文化、民族地區鄉村旅游等方面積極建言。林安認為，海南建設自貿港，為民族地區發展提供了難得機遇。

　　海南省民族地區位于五指山、尖峰嶺、鸚哥嶺、吊羅山等區域，是海南省生態核心功能區，有中國保存最完好的熱帶雨林。為保護這片綠水青山，同時推進海南熱帶雨林國家公園建設、改善民族地區鄉親的生活條件，海南計劃2021年完成470戶的生態移民搬遷工作。

　　白沙黎族自治縣南開鄉高峰村是熱帶雨林國家公園體制試點建設以來第一個生態移民搬遷的村莊。“一間瓦房三石灶，一條野藤掛家當”是高峰村幾年前的真實寫照。去年，高峰村118戶498人舊村整體搬遷至白沙縣城旁邊新落成的高峰新村，民眾住上小洋樓，還種植橡膠、秋葵等，生態移民讓大家告別苦日子，迎來新生活。

　　“民族地區經濟發展要打好‘生態環境’這張牌，在發展中保護，在保護中發展。”在林安看來，“十四五”時期，海南民族地區可以在海南熱帶雨林國家公園建設中，結合當地的生態保護和經濟發展實際，同時加大招商引資力度，發展生態旅游，將獨特的民族文化展示給更多人，促進民族地區經濟發展。(完)