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中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路特點(diǎn)

2020-02-08 13:26:00
來源:遼寧日?qǐng)?bào)
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  不同國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有不同的發(fā)展模式。比如,以美英為代表的強(qiáng)調(diào)自由競爭市場經(jīng)濟(jì)的“自由市場經(jīng)濟(jì)模式”,以北歐國家為代表的強(qiáng)調(diào)政府作用和福利社會(huì)的“民主社會(huì)主義模式”,以日韓為代表的強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的“東亞模式”。還有一些著眼于改革的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,比如,以墨西哥、阿根廷等為代表的“拉美模式”,以俄羅斯為代表的“激進(jìn)轉(zhuǎn)型模式”。改革開放以來,中國取得巨大的經(jīng)濟(jì)成就,盡管有不同因素的作用,但最重要的還是我們探索到一條適合中國國情的道路,這條道路的核心要素就是走出一條獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。它既不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式,也不同于新自由主義倡導(dǎo)的“自由市場經(jīng)濟(jì)模式”;它獨(dú)具中國特色,又堅(jiān)持社會(huì)主義基本性質(zhì)。我們可以從“七個(gè)結(jié)合”把握其主要特點(diǎn)。

  堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮各方面積極性相結(jié)合

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。鄧小平同志曾指出:“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里?就在四個(gè)堅(jiān)持。四個(gè)堅(jiān)持集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)。”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢(shì)。改革開放以來中國取得的經(jīng)濟(jì)奇跡,離不開黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第一,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮市場作用并不矛盾,實(shí)際上,正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們才不斷解放思想,引導(dǎo)和確定了市場在資源配置中的決定性作用。第二,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政府作用得以更好發(fā)揮的根本保證。第三,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在發(fā)展過程中有效協(xié)調(diào)個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。第四,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是有效防范和化解內(nèi)部與外部各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證。第五,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正確方向、社會(huì)主義基本制度的根本保證。當(dāng)然,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地區(qū)情況千差萬別,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)各方面積極性,發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。中國經(jīng)濟(jì)改革始終堅(jiān)持將自上而下與自下而上、頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新有效結(jié)合起來。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)動(dòng)各方面積極性、維護(hù)黨中央權(quán)威與發(fā)揮地方自主性統(tǒng)一起來,是一個(gè)顯著特點(diǎn)。

  堅(jiān)持社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

  傳統(tǒng)觀念把市場經(jīng)濟(jì)看成是資本主義社會(huì)特有的經(jīng)濟(jì)形式,而把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)主義社會(huì)、共產(chǎn)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形式。針對(duì)這些傳統(tǒng)觀念,鄧小平同志大膽地解放思想,將人們從傳統(tǒng)社會(huì)主義模式和觀念的束縛中解放出來。1992年的南方談話在社會(huì)主義能不能搞市場經(jīng)濟(jì)問題上實(shí)現(xiàn)了思想解放,明確了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的大方向,解決了姓“社”姓“資”的問題。經(jīng)過不斷探索,我們逐步形成和建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,把市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)合起來,既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力、提供了動(dòng)力,又有效地發(fā)揮出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

  堅(jiān)持公有制與非公有制相結(jié)合的基本經(jīng)濟(jì)制度

  所有制是一個(gè)社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),也是區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心標(biāo)準(zhǔn)。長期以來,我們把純而又純的公有制看作是社會(huì)主義的本質(zhì),在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中追求單一的公有制,認(rèn)為它是社會(huì)主義所有制的唯一形式。實(shí)踐證明,建立在純而又純的公有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)關(guān)系與落后的生產(chǎn)力不相適應(yīng),嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)之后,我們堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系和所有制改革。當(dāng)然,在所有制改革過程中,我們有效地抵制了新自由主義的“私有化迷誤”,沒有選擇以私有化為核心的疾風(fēng)暴雨式的所有制改革,也未在“純而又純的公有制”與“徹底私有化”這兩極進(jìn)行抽象選擇,而是探索適合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的所有制形式。改革開放以來,我們逐步確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,并不斷豐富完善為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)然,公有制和非公有制在所有制結(jié)構(gòu)中的地位是不同的,公有制起主體性、主導(dǎo)性作用,公有制為主體是確保社會(huì)主義基本制度和價(jià)值原則的基礎(chǔ),它引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)和保障人民群眾的根本利益與長遠(yuǎn)利益。同時(shí),非公有制的重要地位也得到憲法和法律的確認(rèn)與保護(hù)。

  堅(jiān)持勞動(dòng)分配與要素分配相結(jié)合的分配制度

  我國實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。公有制為主體的所有制決定了、確保了按勞分配為主體的分配制度。按勞分配為主體的分配制度保證著勞動(dòng)本位、社會(huì)主義本位的基本原則。中國是社會(huì)主義國家,必須強(qiáng)調(diào)并捍衛(wèi)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。在社會(huì)主義初級(jí)階段,這是為了極大地發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性。按勞分配為主體的分配方式,并不否認(rèn)其他分配方式,資本、技術(shù)、管理、土地、信息等生產(chǎn)要素都可以參與分配。在分配制度改革方面,強(qiáng)調(diào)走讓一部分人先富起來、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。在改革開放初期,中國的分配制度改革更多強(qiáng)調(diào)合理的分配差別,通過有差別的分配制度調(diào)動(dòng)人們的積極性。但是,進(jìn)入到“相對(duì)發(fā)展起來以后”階段,貧富差距問題逐步凸顯出來,在分配制度上,要更加強(qiáng)調(diào)平等的政策取向。

  堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合

  政府與市場的關(guān)系是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的核心議題,也是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。在改革開放之前,由于受傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念影響,我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),只強(qiáng)調(diào)政府的經(jīng)濟(jì)作用并將其極端化,政府這只“看得見的手”深入到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,甚至規(guī)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,而將市場視為資本主義性質(zhì)的,從而批判市場經(jīng)濟(jì),徹底否定市場的功能。改革開放之后,我們對(duì)市場、市場經(jīng)濟(jì)的看法發(fā)生根本性改變,鄧小平同志指出,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義和資本主義之間的本質(zhì)區(qū)別,兩者都是手段,從而將市場中立化,社會(huì)主義國家也可以利用市場這一手段。具體說來,在政府與市場的關(guān)系問題上,我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場經(jīng)濟(jì)為輔”“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”到“使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”,再到“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,我們逐步建構(gòu)起中國特色的政府與市場關(guān)系,它既不同于“去市場化”的蘇聯(lián)模式,也不同于“去國家化”的新自由主義模式,而是強(qiáng)調(diào)市場與政府的雙重作用。在二者的關(guān)系上,要強(qiáng)調(diào)辯證法,既不能用市場的決定性作用否定政府作用,又不能用政府作用否定市場的決定性作用。我們既要“看得見的手”,又要“看不見的手”;既要有為政府,又要有效市場。

  堅(jiān)持積極參與全球化與獨(dú)立自主相結(jié)合

  傳統(tǒng)的蘇聯(lián)模式具有很強(qiáng)的封閉性、對(duì)抗性,中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路具有極強(qiáng)的開放性、合作性。十一屆三中全會(huì)之后,我國確定了對(duì)外開放的基本國策,逐步形成改革、開放、發(fā)展之間的良性互動(dòng)。我們積極主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)全球化中,把國內(nèi)發(fā)展與世界發(fā)展緊密聯(lián)系起來,充分利用國內(nèi)和國際兩個(gè)市場、兩種資源,大膽地學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果,中國經(jīng)濟(jì)在開放中、在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得巨大的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)然,當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是西方發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的,是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球化,不可避免地產(chǎn)生一系列矛盾和問題。因此,在對(duì)外開放的同時(shí),我們強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生的方針,把立足點(diǎn)放在依靠自身力量基礎(chǔ)上,處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新、利用外資與自己積累、融入經(jīng)濟(jì)全球化與維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全等一系列基本關(guān)系。

  堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合

  中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路遵循人與自然和諧共生的基本要求,以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo),堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷進(jìn)行反思、調(diào)適甚至糾錯(cuò),堅(jiān)持樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。金山銀山和綠水青山的關(guān)系,歸根到底就是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚,中國經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走出一條“魚和熊掌可兼得”的發(fā)展之路。

 

[責(zé)任編輯:全志強(qiáng)]
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