新華社呼和浩特12月10日電（記者張云龍、勿日汗）冬日的內(nèi)蒙古蘇尼特草原深處，蕭瑟籠罩，但在牧民薩仁高娃家里，馬頭琴激昂，蒙古長調悠揚，十幾位牧民興致勃勃欣賞歌舞表演。

　　這是蘇尼特右旗“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務隊給賽漢塔拉鎮(zhèn)巴潤寶拉格嘎查牧民送服務的“序幕”。這個正在全區(qū)推廣的志愿服務模式，是地域遼闊的內(nèi)蒙古推動社會治理和服務重心向基層下移，構建基層社會治理新格局的重要舉措。居住分散的牧民雖不能享受到網(wǎng)購的“包郵”服務，卻能坐享生活日常服務上門。

　　文藝演出結束，牧民們都沒有散去。草原上的接羔季即將到來，志愿服務隊此行主要目的是給牧民傳授接羔的疫病防治和飼養(yǎng)技巧，提高接羔成活率。

　　蘇尼特右旗農(nóng)牧和科技局的工作人員以志愿者的身份，跟隨烏蘭牧騎隊員一同前來。怎樣防疫，何時補飼……他們給牧民詳細講解克服傳統(tǒng)接羔保育缺點的科學辦法。

　　“不僅省去了牧民路途的花費和辛苦，上門教我們養(yǎng)羊、增加收入的好辦法，還能看文藝節(jié)目，我特別喜歡這樣的方式�！彼_仁高娃說。

　　烏蘭牧騎被稱為“紅色文藝輕騎兵”，1957年，中國首支烏蘭牧騎就在蘇尼特右旗誕生。由于基層的需要，烏蘭牧騎的每個隊員逐漸掌握多種技能，在文藝表演之外為牧民宣傳政策、理發(fā)、修理家電等，受到牧民稱贊。

　　60多年來，內(nèi)蒙古各地烏蘭牧騎隊員行程數(shù)百萬公里，為基層農(nóng)牧民演出、宣傳、輔導、服務36萬多場次、2.6億人次，創(chuàng)造了新中國文藝演出的奇跡，成為全國學習的“典范”。

　　隨著交通、信息傳遞日益便捷，烏蘭牧騎能提供的簡易便民服務已難以滿足牧民需求，自身也一度出現(xiàn)萎縮。創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡的同時，中國傳統(tǒng)社會結構發(fā)生巨變，人員流動頻繁，鄉(xiāng)村組織渙散，一些基層治理出現(xiàn)“真空”，特別在地廣人稀的農(nóng)村牧區(qū)，公共服務到不了基層的情況更為突出。

　　“時代仍然需要烏蘭牧騎精神�！敝袊�社會科學院學部委員郝時遠說，烏蘭牧騎創(chuàng)立之初的口號是“不漏掉一個蒙古包，不落下一個牧民”，針對牧民分散的居住條件，用流動的方式為每個人送去服務，這種以人為本的服務精神，能打通基層服務的“最后一公里”。

　　去年以來，內(nèi)蒙古整合各部門服務基層的資源，組建“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務隊，在文藝演出的基礎上，推出醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、技能培訓、理論宣講、科技推廣等多種實用管用的服務項目，重點面向交通不便、生態(tài)脆弱、文化生活匱乏、人口居住分散的農(nóng)村牧區(qū)提供專業(yè)化、流動式服務。

　　錫林郭勒盟正藍旗那日圖蘇木道圖淖爾嘎查牧民鬧連莊為病所困。自己患有腦血管畸形，兒子患有尿毒癥，生活入不敷出，想去北京的大醫(yī)院看病，但實在沒能力。

　　送上門的“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務為他解決了難題。服務隊里的當?shù)蒯t(yī)生為父子倆檢查身體，并連線北京的專家給他們遠程會診。年過六旬的鬧連莊高興地說：“沒想到在家也能看上北京大醫(yī)院的大夫！”

　　目前，內(nèi)蒙古已組建“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務隊200多支，帶動多種資源下沉到基層，“政府統(tǒng)籌指導，貼近群眾需求”成為顯著特點。

　　在蘇尼特右旗，旗委政府建立一系列制度機制，打通教育、文化、科技、體育等多平臺資源，組建10支專業(yè)志愿服務隊，專門征集牧民需求優(yōu)化服務，推出用傳統(tǒng)奶食品制作和傳統(tǒng)氈藝技術項目帶動貧困婦女和進城陪讀牧民就業(yè)等特色服務，現(xiàn)在全旗7萬人口中注冊志愿者達4000多人。

　　中國志愿服務研究中心主任張翼說，“烏蘭牧騎+”契合了志愿服務現(xiàn)代化所必備的組織化、制度化、專業(yè)化、基層化、精準化等要求，開創(chuàng)了具有中國特色、民族特色、世界示范意義的制度模式。

　　“‘烏蘭牧騎+’直接服務基層群眾，是一種志愿服務新模式，是內(nèi)蒙古將‘面對面到群眾中去、實打實為群眾服務’的烏蘭牧騎精神與中國特色志愿服務工作相結合的創(chuàng)新嘗試。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部部長白玉剛說。