深圳：建設(shè)先行示范區(qū)得靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
深圳：建設(shè)先行示范區(qū)得靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
本報(bào)記者 葉 青 劉傳書
8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。在深圳人看來，《意見》發(fā)布意義不亞于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)特區(qū)的誕生。深圳市委市政府連日傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神。
又一次站在舞臺(tái)中央的深圳，下一步將如何發(fā)力？
建國家科學(xué)中心 補(bǔ)基礎(chǔ)研究短板
《意見》提到，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。深圳市科創(chuàng)委主任梁永生近期公開表示，綜合性國家科學(xué)中心是一個(gè)學(xué)科交叉融合的概念。
“深圳的大多數(shù)科技成果是以企業(yè)為主導(dǎo)的應(yīng)用型創(chuàng)新為主，在基礎(chǔ)研究方面卻較薄弱。此次支持以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，意味著國家將深圳納入到整個(gè)科技創(chuàng)新體系中進(jìn)行布局。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼認(rèn)為，“深圳未來的科技創(chuàng)新，將從過去以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化為主轉(zhuǎn)向技術(shù)發(fā)明和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。”
中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平認(rèn)為，深圳主要的優(yōu)勢聚集在政策機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面，而以基礎(chǔ)研究為主的科研創(chuàng)新載體的缺位，在源頭創(chuàng)新上的短板也會(huì)影響深圳的轉(zhuǎn)型。深圳的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要“補(bǔ)短板，辟新域”。
“基礎(chǔ)研究就像是人類社會(huì)的燈塔。”樊建平表示，“我們深刻的感受到近年來創(chuàng)新資源在不斷發(fā)生聚合反應(yīng)，深圳在‘先行示范區(qū)’以及‘綜合性國家科學(xué)中心’這兩個(gè)新的定位中，需要建設(shè)大批尖端技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。而深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng)新的同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新，才能不負(fù)中央的重托。”
深圳市副市長王立新近日透露， 今年深圳財(cái)政科研專項(xiàng)資金的1/3用于基礎(chǔ)研究，該部分投入預(yù)計(jì)將超40億元。
發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“無論是科技創(chuàng)新，還是對(duì)外開放，最終都要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)體系上，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。”鄭宇劼說。
黨的十九大提出,要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指的就是這四大方面之間的相互協(xié)同。”鄭宇劼詳細(xì)分析道，“從《意見》可看到，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是圍繞以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造以新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式為主的科技創(chuàng)新體系，以及提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代金融體系。”
在他看來，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“重頭戲”。深圳的主要目標(biāo)是培育世界級(jí)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、全球知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等。
“支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，這是《意見》所重點(diǎn)提出來的。實(shí)際上，深圳是一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市。”鄭宇劼指出，海洋產(chǎn)業(yè)包括深海油氣開發(fā)、濱海旅游、海洋工程裝備、海洋生物等。國家提出讓深圳按程序組建海洋大學(xué)和國家深海科考中心，探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行，應(yīng)該是基于我國南海開發(fā)和海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施的融資需求。目前，我國被定義為全球海洋中心城市的只有深圳和上海。
中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開創(chuàng)新的支撐，其將帶動(dòng)深圳開啟多維度、提升轉(zhuǎn)化率的創(chuàng)新模式。
科技金融為重中之重 推資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
《意見》中把科技和金融放到很重要的位置，被看作是深圳建設(shè)先行示范區(qū)的著力點(diǎn)。
“深圳金融的發(fā)展方向在于怎樣去服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)于科技產(chǎn)業(yè)。接下去重點(diǎn)在于推動(dòng)金融和科技深入融合。”鄭宇劼特別提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。
傳統(tǒng)的企業(yè)融資需要抵押物，但大多數(shù)科技型企業(yè)都是無形資產(chǎn)，難以定價(jià)。這個(gè)問題一直沒有得到很好解決。這些年來，深圳都在努力探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營制度體系。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有定價(jià)了，才可能得到金融市場的支持。”他指出，無論是提出探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，還是完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，實(shí)則是通過推動(dòng)資本市場為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，特別是初創(chuàng)型科技型企業(yè)提供更多的金融支撐。
