美專家批評(píng)特朗普政府將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”

　　□　本報(bào)記者 陳潤(rùn)澤

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日，美國(guó)財(cái)政部宣布將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，引發(fā)多方批評(píng)。多名美國(guó)商界、學(xué)界權(quán)威人士指出，美方舉動(dòng)不僅不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，還給美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展增添了新的障礙。

　　美國(guó)認(rèn)定“匯率操縱國(guó)”的量化標(biāo)準(zhǔn)有三項(xiàng)：一是某個(gè)國(guó)家對(duì)美貿(mào)易盈余超過(guò)200億美元；二是該國(guó)經(jīng)常性項(xiàng)目盈余占GDP的比例超過(guò)3%；三是該國(guó)通過(guò)買入外匯促使本國(guó)貨幣貶值的買入量超過(guò)其GDP的2%。當(dāng)一個(gè)國(guó)家同時(shí)滿足這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，美國(guó)才會(huì)將其認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”。

　　有報(bào)道稱，中國(guó)僅符合美財(cái)政部自己制定的所謂“匯率操縱國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)中的第一項(xiàng)。特朗普政府的這一做法明顯是在全球范圍內(nèi)針對(duì)貿(mào)易對(duì)手進(jìn)行施壓，以謀取利益最大化。

　　事實(shí)上，將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”是美國(guó)總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選期間的承諾之一，特朗普曾承諾如果當(dāng)選將把中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”。然而自2017年1月特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了5份有關(guān)匯率政策的報(bào)告，這5份報(bào)告均認(rèn)為，中國(guó)不符合美國(guó)法律規(guī)定的“匯率操縱國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)財(cái)政部將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，這一舉動(dòng)與其自身發(fā)布的報(bào)告相違背。

　　日前，美前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯在《華盛頓郵報(bào)》撰文批評(píng)將中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”的行為，稱美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽此舉明顯是順應(yīng)其“老板”的政策，損害了美國(guó)財(cái)政部的公信力。薩默斯說(shuō)，“中國(guó)在過(guò)去幾年中始終秉承支撐性的貨幣政策，近期人民幣匯率下跌是對(duì)新加征的美國(guó)關(guān)稅的自然的市場(chǎng)反應(yīng)，全然不是人為的”。

　　美著名經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕公開(kāi)發(fā)聲反對(duì)此舉稱，“我認(rèn)為我們沒(méi)有任何證據(jù)表明中國(guó)正在操縱它的貨幣”。他說(shuō)，中國(guó)并未運(yùn)用國(guó)家力量刻意干擾市場(chǎng)活動(dòng)來(lái)控制人民幣匯率。

　　耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，美國(guó)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，摻雜了政治因素。如果美方在加征關(guān)稅等方面繼續(xù)加碼，將難免遭到中國(guó)反制。

　　美國(guó)財(cái)政部將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”也受到美國(guó)媒體高度關(guān)注。《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，中國(guó)并不符合美國(guó)財(cái)政部所謂“匯率操縱國(guó)”的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上，美國(guó)財(cái)政部今年5月向國(guó)會(huì)提交的最新半年度匯率政策報(bào)告也未將中國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”。美聯(lián)社6日發(fā)表文章，批評(píng)美國(guó)政府歪曲事實(shí)，不顧自身發(fā)布的正規(guī)報(bào)告，將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。