今天下午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹2019年上半年進出口情況，并答記者問。

　　以下是答記者問實錄

　　中央廣播電視總臺央視新聞中心記者

　　請問李司長，剛才您介紹了今年上半年我國外貿進出口總值同比增長了3.9%，您覺得我國外貿增長的主要原因是什么？上半年我國外貿總體表現如何？另外，因為我們大家都知道目前國際經濟環境比較復雜，同時不確定因素也很多，下半年我國外貿是否能夠繼續保持穩中有進的勢頭？請您為我們大家介紹一下。謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。今年以來，世界經濟和貿易增長放緩，中美經貿摩擦影響持續顯現，我國對外貿易仍然表現出很強的韌性，上半年外貿進出口繼續保持了平穩增長的發展態勢。這得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于國內經濟穩中有進、高質量發展持續推進，也得益于國家推動新一輪高水平對外開放，得益于各地區、各企業的攻堅克難，共同努力。

　　我們認為，上半年，我國外貿進出口表現出來相當強的韌性，主要基于以下幾個方面：

　　一是我國經濟基本面良好，為外貿發展提供了有力支撐。我國市場規模巨大、人力資源豐富、產業配套齊全，潛力和回旋余地都很大。我國仍處于重要發展戰略機遇期，經濟長期向好的趨勢沒有改變。今年以來，我國經濟延續總體平穩、穩中有進的發展態勢，繼續運行在合理區間。1-6月，實際利用外資同比增長7.2%，這也說明了我國經濟基本面優勢以及經濟平穩發展都為外貿增長奠定了堅實的基礎。

　　二是“六穩”政策效應持續顯現，為外貿增長提供了有效動能。近年來，我國相繼實施了簡政放權、減稅降費以及穩外貿、穩外資等一系列政策措施，尤其是去年下半年出臺的“六穩”措施，今年以來又實行了大規模的減稅降費措施，這都明顯提振了市場、企業的預期和信心。上半年，我國外貿企業數量繼續增長，有進出口實績的企業達到了42.1萬家，同比增長了5.6%。與此同時，隨著“放管服”改革的深入推進，我國營商環境和貿易便利化水平也在穩步提升。上述一系列政策措施的效果逐步顯現，為外貿穩增長提供了有效動能。

　　三是新一輪高水平對外開放持續推進，市場多元化取得了積極進展。作為自由貿易和多邊主義的堅定維護者，我國對外開放的大門越開越大，客觀上給市場多元化也提供了良好的機遇和渠道。開放的優勢使得企業面對單一市場風險時，也能夠從容應對，積極開拓新市場，優化全球市場布局。比如說，我們堅持共商、共建、共享，積極推動“一帶一路”建設，相關建設發展的紅利在逐步顯現。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長達到了9.7%，高出外貿整體增速5.8個百分點，同期，我國對拉丁美洲和非洲等新興市場分別也增長了7.4%和9%，分別高出整體增速3.5個和5.1個百分點。

　　關于下半年的外貿走勢。我認為，當前單邊主義、貿易保護主義抬頭，全球貿易增長的動力減弱，我國外貿發展也面臨著復雜嚴峻的外部環境，一些不穩定、不確定性因素增加。但我國外貿政策環境長期向好的局面沒有改變，外貿結構優化、動力轉換加快的趨勢沒有改變，從我們海關調研的情況來看，大多數外貿企業對未來的發展是充滿信心。我相信，在各方面共同努力下，我國對外貿易有望繼續保持平穩發展，在高質量發展方面繼續取得新的進展。謝謝。

　　中國日報記者

　　發言人您好，面對下半年外貿可能出現的不確定性，海關在穩定外貿方面又有哪些政策空間和工具來進行調整和應對？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。大家知道，7月10日，國務院常務會議專題研究部署了穩外貿相關措施，其中很多措施都跟海關工作相關。下一步，海關將認真貫徹落實黨中央、國務院“六穩”工作部署，努力推進外貿穩中提質，我們將重點做好以下工作：

　　一是加快提升貿易便利化水平。6月10日，海關總署等10個部門聯合印發了《關于加快提升通關便利化水平的通知》，明確了十項具體舉措，針對的都是廣大進出口企業關心關注的問題。前不久，海關總署胡偉副署長已在這里就提升貿易便利化水平作了專題發布。年內，我們將在抓好已出臺政策措施的基礎上，進一步加大改革創新力度，力爭在簡化進出口環節監管證件、壓縮通關時間、降低口岸收費上取得更大突破。

　　二是支持跨境電商實現更好發展。近年來，跨境電商規模快速擴大，成為外貿增長的突出亮點，海關將繼續堅持包容審慎監管，完善跨境電商統計體系，做好跨境電商統計數據發布工作，加強監管做好服務，依法保護知識產權和商家、消費者權益，為跨境電商發展營造良好環境。

　　三是做好自貿試驗區制度創新和復制推廣工作。在自貿試驗區第四批改革試點經驗復制推廣基礎上，海關將做好第五批改革試點經驗復制推廣工作，同時加快推進海關特殊監管區域整合優化，重點推進增值稅一般納稅人資格試點推廣、保稅維修等工作，把綜合保稅區打造成為新時代全面深化改革開放的新高地。

　　四是大力推進出口市場多元化。以“一帶一路”沿線國家為重點，繼續深化海關國際合作，加快推動“單一窗口”對接、AEO互認合作、電子證書國際聯網、雙多邊檢疫準入談判，進一步研究出臺支持和促進中歐班列發展的政策措施，為出口企業提供更多境外的通關便利。

　　五是認真落實減稅降費優惠政策。完善稅收擔保制度，擴大“自報自繳”范圍；加強稅政調研，嚴格落實減稅和稅收優惠政策，讓企業充分享受到政策紅利。

　　下一步，海關將密切關注形勢變化，深入開展調查研究，認真傾聽企業需求，加強政策研究儲備并適時推出，全力以赴促進外貿穩中提質。謝謝。

　　香港經濟導報記者

　　想問一下發言人，海關總署在推進粵港澳大灣區更便利通關方面有哪些做法？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。我通報一下有關于粵港澳大灣區的相關數據。據海關統計，今年上半年，內地對香港進出口9075.3億元人民幣，增長0.1%；其中出口8763.4億元，下降0.8%；進口311.9億元，增長31.9%。同期，內地對澳門進出口101.2億元，增長8.4%；其中出口99.4億元，增長8.9%；進口1.8億元，下降14.5%。

　　今年2月18日，《粵港澳大灣區規劃綱要》正式發布。隨著粵港澳大灣區建設的深入推進，海關也將配套推出一系列支持促進措施。我們相信，內港、內澳各方面經貿交流合作將會持續健康發展。謝謝。

　　經濟日報記者

　　近幾年，國家對民營企業發展出臺了很多具體的舉措。剛才您也提到今年上半年民營企業進出口的比重有所提升，能不能給我們詳細介紹一下上半年民營企業外貿有哪些亮點和特點，以及海關是如何支持民營企業外貿發展的？

　　李魁文：謝謝你的提問。剛才我也向各位通報了民營企業今年上半年進出口的總體情況，呈現出增速較快、比重提升等亮點。這里，還有幾個亮點跟大家分享。

　　一是民營企業進出口活力提升。今年上半年，我國有進出口實績的民營企業33.6萬家，比去年同期增加了8.5%，市場潛力激發更多的民營企業參與到進出口活動中，上半年民營企業對我國外貿增長的貢獻度達到了110.2%，對外貿發展的拉動作用更加突出。

　　二是民營企業區域分布梯次發展。上半年中部、西部地區民營企業進出口增速分別為18.9%、29.4%，分別比東部地區高出10.1個、20.6個百分點。中西部地區民營企業不斷發展壯大、轉型發展，帶動進出口增速領先。

　　三是多元化出口市場開拓效果顯著。上半年，民營企業占我國出口總額的50.6%，首次成為我國出口總額的半壁江山，對東盟、非洲、拉美等新興市場分別增長19.3%、13.4%和9.9%，對“一帶一路”沿線國家出口增長9.5%，出口市場更趨多元化。

　　下一步，海關將深入推動外貿領域“放管服”改革，不斷創新管理理念、模式和手段，針對民營外貿企業特點和關心關注的問題，我們將積極探索更具體、更有針對性、更惠及企業的支持舉措，特別是在通關、稅收、企業管理、檢驗檢疫等方面，全力做好海關監管和服務，為民營外貿企業發展創造更為便利的營商環境。特別是針對外貿新業態領域民營企業數量多、發展快的特點，采取更有力度的支持措施。

　　鳳凰衛視記者

　　兩個問題。第一個問題，關于中美貿易，您剛才提到中美貿易摩擦的影響逐漸在顯現。從數據來看，上半年中美之間下降9%，一季度的數據是11%，有縮小的趨勢，下半年摩擦的影響會呈現怎樣的態勢？第二個問題，從單月數據來看，今年第一季度波動是比較大的，三月有一個較高的增幅之后，有所回落。在這樣一個狀況下，下半年的進出口會是怎樣的發展趨勢？

　　李魁文：我先簡單介紹一下中美相關數據的情況。據海關統計，今年上半年我國對美國進出口1.75萬億元人民幣，同比下降9%，其中對美出口1.35萬億元，同比下降2.6%；自美進口3993.8億元，同比下降25.7%；貿易順差9548.1億元，擴大12%。

　　應當說，中美經貿摩擦給我們外貿帶來一定壓力，但影響總體可控。盡管中美雙邊貿易數據有所下降，但我國外貿整體進出口數字依然保持增長，全球仍高度看好中國市場的潛力。

　　至于你剛才提到的中美貿易中，按月度、按季度具體情況，我們相關的月度和上半年的數據，今天在海關總署網站上會同步發布，你可以去關注一下。

　　中國新聞社記者

　　穩中提質是今年中國外貿發展目標，請問發言人，在外貿高質量發展方面，上半年中國外貿取得了哪些進展？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。我認為上半年我國外貿進出口穩中提質主要有以下幾個亮點：

　　亮點一，貿易方式結構繼續優化。上半年，產業鏈更長、附加值更高，更能代表自主發展能力的一般貿易進出口增長5.5%，所占比重較去年同期提升了0.9個百分點。值得一提的是，跨境電商等外貿新業態增勢喜人，也給外貿增長提供了新動能。

　　亮點二，外貿內生動力不斷增強。民營企業在外貿領域持續發力，逐漸成為我國對外貿易增長的中流砥柱，上半年我國民營企業進出口增長11%，占比較去年同期提升了2.7個百分點，達到了41.7%，超過外商投資企業，成為我國外貿第一大主體。

　　亮點三，區域外貿發展格局更趨優化拓展。近年來，中西部全方位開放進程加快，承接產業轉移能力增強，對外貿易加快發展。上半年，西部12省區市和中部6省進出口分別增長了14%和8.1%，均明顯高于整體進出口增速。京津冀3省市、長江經濟帶11省市進出口分別增長3.7%和4%。

　　亮點四，進出口產品結構持續優化。機電產品仍是我國出口主打產品，占我國出口近6成的機電產品，上半年出口增長了5.3%，為我國出口增長奠定了基礎。其中，部分附加值較高的機電產品和裝備制造產品出口都保持了良好的增長態勢。剛才也給大家介紹了，比如電動載人汽車出口增長91.9%，太陽能電池增長57.1%，金屬加工機床增長23.8%，風力發電機組增長1.9倍等。進口方面，消費品等進口也呈現了明顯增長的態勢。比如說，上半年我國進口水海產品和化妝品分別增長39.1%和46.5%，進口醫藥品和醫療器械分別增長了26.5%和13.1%。謝謝。

　　新華社記者

　　海關總署今年出臺了一系列措施來優化口岸營商環境，但是我們也注意到有一些個別口岸出現了一些亂收費或者亂漲價情況，海關總署前兩天也發布了一個措詞比較嚴厲的通報，我們想問一下海關總署在下一步的工作中會出臺哪些措施來確保黨中央、國務院的減稅降費的政策能夠實打實的落地？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。推動營商環境改善是我們大家共同的任務。今年上半年海關總署圍繞著推動口岸營商環境的改善，重點做了以下幾方面的工作：

　　一是進一步簡化監管證件和隨附單證。進出口環節驗核的監管證件數量從86種減到了46種，除4種因安全保密需要不能聯網外，其余42種全部實現聯網核查自動比對；37種實現了網上申報、網上辦理。與商務部聯合公告取消了118項商品自動進口許可證；全面推廣電子報關委托；實現《海關專用繳款書》企業自行打印和出口原產地證網上申報及自助打印。

　　二是持續降低進出口環節的費用。海關牽頭研究制定進出口環節收費公示模板，推動各地按時完成公示任務，推動降低經營服務性收費。

　　三是多措并舉壓縮貨物整體通關時間。優化進出口“提前申報”，加快開通農副產品快速通關“綠色通道”，優化中歐班列監管，加快推進AEO國際互認合作，實施進口鐵礦石等大宗資源性商品“先驗放后檢測”，開展關稅保證保險改革等。

　　四是提升口岸通關信息化水平。國際貿易“單一窗口”提供企業網上服務事項495項，每日申報業務量500萬票以上，貨物申報應用率實現100%，艙單和運輸工具申報應用率90%以上。實現國際航行船舶進出境申報“一單多報”，推廣新一代稅費電子支付系統，推動海運換提貨單無紙化。推動實現絕大部分低風險貨物無干預快速通關。

　　五是開展促進跨境貿易便利化專項行動。年初，我們在北京、天津、上海三地部署開展為期3個月的促進跨境貿易便利化專項行動，推出了27項“先行先試”的措施。這項工作目前還在持續推進過程中。謝謝。

　　法新社記者

　　能否請您給我們提供一下前6個月和6月份進出口以美元計的數據。

　　李魁文：謝謝你的提問。海關統計數據主要以人民幣計價發布為主，以美元計價的相關統計數據，包括1-6月和逐月的數據，今天在海關總署網站上我們也會同步發布，你可以到網站查詢以美元計價的相關數據。

　　美國國際市場新聞社

　　我想問一下，為什么現在進口增長速度這么慢，才1.4%？

　　李魁文：謝謝你的提問。剛才我在通報中也提到，今年以來世界經濟增長和國際貿易有所放緩，我國經濟增長也面臨著一定的困難和挑戰，但是我國經濟穩中向好、長期向好的大趨勢沒有改變，我國經濟韌性強、潛力大、后勁足的基本面沒有改變。在外貿進出口方面，我們認為月度的波動是比較正常的，對這個問題，我們要綜合分析，從大勢上去把握。

　　剛才你提到進口增速較緩的情況，我還可以給你提供一些相關數據，比如從具體商品來看，上半年我國部分重要機電產品、優質消費品進口都實現了較快增長。比如說，美容化妝品及護膚品增長了46.5%，水海產品增長了39.1%，電動載人汽車也增長了92.1%，顯示出我國國內消費升級和政策紅利的釋放。接下來，海關將會同有關部門繼續推動優化口岸營商環境，落實推動擴大進口舉措，并做好第二屆中國國際進口博覽會的相關工作。謝謝。