今天今天上午10時(shí)30分，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)“兩會(huì)時(shí)間”特別報(bào)道

　　今年的《政府工作報(bào)告》有關(guān)穩(wěn)健的貨幣政策的表述與去年相比少了“保持中性”四個(gè)字，是否意味著貨幣政策偏向?qū)捤桑?/p>

　　易綱：穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒(méi)有變

　　穩(wěn)健的貨幣政策要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，同時(shí)貨幣政策在總量上要松緊適度。今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣（M2）和社會(huì)融資規(guī)模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致。

　　結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持。

　　穩(wěn)健的貨幣政策還要兼顧內(nèi)外平衡，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入了世界經(jīng)濟(jì)，所以考慮貨幣政策的時(shí)候，要以國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為主來(lái)考慮，但同時(shí)要兼顧國(guó)際和中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位和我們外向型經(jīng)濟(jì)的方面。

　　中美經(jīng)貿(mào)磋商中，雙方是否就匯率問(wèn)題達(dá)成了初步共識(shí)？

　　易綱：中美在匯率問(wèn)題上的討論由來(lái)已久 雙方在關(guān)鍵和重要的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)

　　中美在剛剛結(jié)束的第七輪貿(mào)易磋商談判過(guò)程中，確實(shí)就匯率問(wèn)題進(jìn)行了討論。中美之間在匯率問(wèn)題上的討論由來(lái)已久，也不是第一次。比如說(shuō)，我們雙方討論了如何尊重對(duì)方的貨幣當(dāng)局在決定貨幣政策自主權(quán)；雙方都應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率制度的原則；雙方都應(yīng)該遵守歷次G20峰會(huì)的承諾，比如說(shuō)不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值、不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的；雙方都應(yīng)該按照國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)透明度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)承諾披露數(shù)據(jù)等這些重要問(wèn)題。雙方在許多關(guān)鍵和重要問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。

　　金融行業(yè)開(kāi)放時(shí)間表會(huì)不會(huì)受中美貿(mào)易談判影響？

　　今年人民幣匯率整體走勢(shì)如何？易綱：人民幣將變成一個(gè)非常有吸引力的、可自由使用的貨幣

　　我們絕不會(huì)把匯率用于競(jìng)爭(zhēng)的目的，也不會(huì)用匯率來(lái)提高中國(guó)的出口，或者進(jìn)行貿(mào)易摩擦工具的考慮。應(yīng)理性看待對(duì)外經(jīng)貿(mào)摩擦，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間表是根據(jù)中國(guó)改革開(kāi)放需要決定的，這樣我們受到的干擾就會(huì)比較少。

　　我們的股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，這樣一個(gè)市場(chǎng)建設(shè)和中國(guó)開(kāi)放的總的形勢(shì)，會(huì)使得人民幣匯率更加向市場(chǎng)決定的改革方向不斷邁進(jìn)。而且隨著市場(chǎng)工具的增多和完善，人們的預(yù)期也越來(lái)越穩(wěn)。比如看最近這一輪，人民幣匯率從去年到今年現(xiàn)在，人民幣6.72元等于1美元，這個(gè)過(guò)程中反映了市場(chǎng)越來(lái)越成熟，預(yù)期也越來(lái)越穩(wěn)。所以我相信，今年人民幣匯率會(huì)在市場(chǎng)決定的機(jī)制下，變成一個(gè)非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國(guó)的老百姓、中國(guó)的企業(yè)和全世界的投資者將對(duì)人民幣越來(lái)越有信心。

　　△中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 易綱

　　1月份貸款增加主要來(lái)自短期貸款和票據(jù)融資，有些人認(rèn)為可能造成資金的空轉(zhuǎn)和套利行為，對(duì)此怎么看？

　　潘功勝：套利空間有限 主要支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　票據(jù)融資的數(shù)字有所增加，主要是支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)，通過(guò)票據(jù)融資顯著降低了成本。我們做了廣泛的調(diào)研和充分分析，關(guān)于票據(jù)融資和結(jié)構(gòu)性存款之間是否存在套利行為，可能只是個(gè)別的行為，結(jié)構(gòu)性存款利率和票據(jù)融資利率的空間也是非常有限的，不是普遍的現(xiàn)象，也不是票據(jù)融資增加的主要原因。

　　如何支持小微企業(yè)？

　　潘功勝：堅(jiān)持精準(zhǔn)支持，防止突擊放貸

　　人民銀行今年在這方面要進(jìn)一步加大工作力度。在支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中，要注重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，防止盲目支持、突擊放貸，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

　　△中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng) 潘功勝

　　如何運(yùn)用準(zhǔn)備金率和利率來(lái)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放貸款？

　　易綱：降準(zhǔn)還有一定空間 但空間比前幾年小很多

　　去年以來(lái)，人民銀行五次降低存款準(zhǔn)備金率一共3.5個(gè)百分點(diǎn)，逐步向三檔比較清晰的框架來(lái)完成目標(biāo)：大型銀行為一檔，中型銀行為第二檔，小型銀行特別是縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)商行為最低的一檔。目前，存款準(zhǔn)備金率下調(diào)，應(yīng)該說(shuō)還有一定的空間，但是空間比起前幾年小多了，同時(shí)還要考慮最優(yōu)的資源配置，還有防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

　　我國(guó)征信體系如何運(yùn)轉(zhuǎn)？

　　陳雨露：征信機(jī)構(gòu)80%以上是民營(yíng)資本投資興辦

　　目前我們的征信體系是“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，政府這只手主要是人民銀行征信中心負(fù)責(zé)的國(guó)家信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)接入了3500多家銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的信用信息數(shù)據(jù)，9.9億自然人的信用信息，還有2600多萬(wàn)戶的企業(yè)和其他法人組織的信用信息。在市場(chǎng)上，我們已經(jīng)有125家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，還有97家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)80%以上都是民營(yíng)資本投資興辦的。

　　△中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 陳雨露 

　　　　移動(dòng)支付怎么進(jìn)一步推廣？

　　范一飛：港澳版的“云閃付”已經(jīng)順利推出

　　現(xiàn)在移動(dòng)支付已經(jīng)覆蓋公交、地鐵、菜市場(chǎng)、超市等十大便民場(chǎng)景。2018年，商業(yè)銀行共辦理移動(dòng)支付業(yè)務(wù)605.3億筆，金額達(dá)到277.4萬(wàn)億元，分別比上年增長(zhǎng)了61.2%和36.7%。同時(shí)，港澳版的“云閃付”也已經(jīng)順利地推出，有效滿足了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需求。下一步，繼續(xù)推動(dòng)移動(dòng)支付在衣食住行多領(lǐng)域廣覆蓋，加強(qiáng)交易監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，保障支付業(yè)務(wù)安全，保護(hù)用戶的合法權(quán)益。

　　△中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 范一飛