滾石上山 攻堅克難——遼寧全面落實“三個推進”奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面
新華社沈陽2月12日電 題：滾石上山 攻堅克難——遼寧全面落實“三個推進”奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面
新華社記者 王振宏、李錚
“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”。正當(dāng)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展面臨巨大壓力的時候，2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，習(xí)近平總書記來到遼寧代表團參加審議，明確提出“三個推進”的要求，為遼寧振興發(fā)展指明了方向，提供了不竭動力。
兩年來，遼寧將“三個推進”作為老工業(yè)基地全面振興、全方位振興的金鑰匙，調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)。2018年，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，全省經(jīng)濟走出了最困難時期，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。
扛最重的擔(dān)子，勇于斷腕求發(fā)展
“我在現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記做出‘三個推進’重要指示時，心中豁然開朗，這就是企業(yè)的希望。”全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯回憶起兩年前的場景依然激動不已，他說，鋼鐵行業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，本鋼是老國企、大國企，總書記關(guān)于“三個推進”的指示就是一把金鑰匙，指引本鋼扛起改革發(fā)展的重擔(dān)。
曾經(jīng),鋼材價格持續(xù)在低位徘徊，讓帶領(lǐng)幾萬人的陳繼壯壓力巨大,而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一招妙棋使?jié)M盤皆活。
過去幾年，本鋼先后扒掉十座落后的小高爐，去除落后產(chǎn)能，而國家堅決清理“地條鋼”也讓國企的質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。陳繼壯說，從2017年開始，本鋼扭虧為盈，漲了幾次工資的一線工人干勁十足。
劉宏亮博士是本鋼集團引進的頂尖創(chuàng)新人才，他帶領(lǐng)團隊研發(fā)的超高強熱沖壓鋼,其強度和延展性都大幅優(yōu)于國際鋼鐵巨頭,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品已在北汽集團的新能源汽車上批量應(yīng)用。
劉宏亮說：“科技創(chuàng)新是企業(yè)擁有持續(xù)競爭力的保證，兩年來，本鋼已有24項新產(chǎn)品問世。”目前本鋼集團高端板材的供貨范圍實現(xiàn)了國內(nèi)知名家電廠家和自主汽車品牌的全覆蓋，還包括奔馳、寶馬、雷諾等近七成合資汽車廠。
兩年來，遼寧省堅決執(zhí)行鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域去產(chǎn)能目標，全省30萬噸以下小煤礦全部關(guān)停。同時，全省各級政府又想方設(shè)法發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
阜新市河西鎮(zhèn)曾盛產(chǎn)煤炭，最多時有13家煤礦，如今，河西的煤礦數(shù)量已歸零。為了讓挖煤的工人有接續(xù)生計，河西鎮(zhèn)緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全鎮(zhèn)7個行政村個個有特色農(nóng)產(chǎn)品，深受市場歡迎。當(dāng)過礦工的村民高貴昌說：“現(xiàn)在我種葡萄，收入比過去下井挖煤還要多。”
啃最硬的骨頭，越是艱難越向前
解決國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離、廠辦大集體改革等歷史遺留問題，實施國企混合所有制改革，破除“鐵交椅”“大鍋飯”——處在滾石上山階段的遼寧，國有企業(yè)改革面臨的難題都是最硬的骨頭。
遼寧省國資委主任李偉說，按照推進國有企業(yè)改革發(fā)展的要求，遼寧正進一步解放思想，摒棄“等靠要”，勇于“闖干拼”，以越是艱難越向前的干勁深化改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，使國有企業(yè)真正成為遼寧振興的“龍頭”和主力軍。
廠辦大集體改革涉及幾十萬群眾切身利益，是國企改革發(fā)展必須越過的一道坎，但因改革成本巨大，一再被擱置。2018年，遼寧省堅決啟動改革。目前，企業(yè)性質(zhì)界定、改革資產(chǎn)處置、職工身份認定、職工安置等方案都已出臺。
今年1月4日，遼寧港口集團有限公司掛牌成立，旗下國內(nèi)貨物吞吐量排名前十的兩大港口——大連港和營口港將由招商局集團實行統(tǒng)一經(jīng)營。遼寧港口集團董事長鄧仁杰說，隨著股權(quán)多元化帶來體制機制嬗變，遼寧上千公里海岸線分布的眾多港口不再業(yè)務(wù)重疊、壓價競爭，企業(yè)運營效率有望大幅提升。
遼寧敢于先行先試，率先啟動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，全省成立了12家省級企業(yè)集團和上百家市級企業(yè)集團，新的體制機制讓這些之前手捧“金飯碗”卻“討飯吃”的單位到市場經(jīng)濟的海洋里一試身手。遼寧省交投集團成立后，經(jīng)清產(chǎn)核資，資產(chǎn)大幅升值，由1800多億元增加到2400多億元，引來眾多金融機構(gòu)和戰(zhàn)略投資者尋求合作。
想最難的群眾，連緊黨心和民心
每次在村里看到李健，78歲的孫景菊都會拉著他的手不愿放下，眼中溢滿高興。孫奶奶有聾啞殘疾說不出話，但只是緊緊地拉著手，就讓李健覺得肩上的責(zé)任很重。
31歲的李健是遼寧省遼陽市環(huán)保局工作人員，2017年下派到燈塔市鏵子鎮(zhèn)楊寨子村任第一書記。小伙子與孫奶奶的忘年交是從他第一次入戶調(diào)研開始的。
孫景菊因先天聽力障礙被列入低保貧困戶，低保是每月200元，而同村患有先天視力障礙的一位老人低保是325元。“同樣有殘疾，為什么保障不一樣？”帶著這個疑問，李健詳細咨詢了鎮(zhèn)民政助理終于弄明白了原委。由于不了解政策，孫景菊沒有辦理殘疾證，缺少領(lǐng)取一級殘疾補助的要件。于是，李健立即跑殘聯(lián)、跑民政補辦手續(xù)。
當(dāng)殘疾證和多補助的125元一起交到孫奶奶手中時，老人家熱淚盈眶，拉著李健的手使勁比劃。老人的兒媳說：“她是在和你說謝謝。”
2017年全國兩會后，為將推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求落到實處，遼陽市開展了黨員聯(lián)系群眾活動，全市6.5萬名黨員和全部49萬戶家庭精準對接，每名普通黨員聯(lián)系5戶家庭。遼陽市委書記王鳳波說：“干部作風(fēng)是在和群眾坐在一起、想在一起、干在一起過程中轉(zhuǎn)變的。李健扎進貧困戶家，幫孫大娘補辦殘疾證每月多得了125元，把黨心和民心緊緊連到了一起。”
兩年來，遼寧省圍繞著群眾最需要、企業(yè)最企盼的事項，出臺多項舉措，讓黨員干部在基層錘煉作風(fēng)。2018年初，遼寧省委從省市機關(guān)遴選1.2萬名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯掛職三年，助力鄉(xiāng)村振興。
遼寧省發(fā)展改革委干部桑穎和在沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)工作的丈夫?qū)O長清同時報名到脫貧攻堅最前線朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣擔(dān)任村第一書記。當(dāng)?shù)鼐嚯x沈陽400多公里，3歲的女兒怎么辦？最終他們決定，舉家前往。已經(jīng)在農(nóng)村扎根快一年的桑穎說：“想做事，一切困難都不是困難。”
“黨中央對東北寄予厚望”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記于2013年、2017年兩次在全國兩會時參加遼寧代表團審議。去年金秋時節(jié)，習(xí)近平總書記又深入東北大地考察，在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話。全國人大代表、中國石油遼陽石化公司總經(jīng)理白雪峰說：“這是為東北振興發(fā)展掌舵領(lǐng)航，把脈定向，我們一定要將總書記的殷殷期望轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，奮力推動老工業(yè)基地全面振興、全方位振興。”
