近期各大部委相繼召開(kāi)年終工作會(huì)議，對(duì)2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。上證報(bào)記者梳理各部委布局今年工作的諸多“關(guān)鍵詞”，力求為投資者勾勒出一張投資路線圖。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　關(guān)鍵詞：培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　2018年12月21日至22日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出，2019年要重點(diǎn)抓好八方面工作，其中第一項(xiàng)工作是大力培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備補(bǔ)短板，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力培育壯大新動(dòng)能，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，積極拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體性水平。

　　工信部

　　關(guān)鍵詞：智能制造、信息消費(fèi)、5G

　　2018年12月27日至28日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議對(duì)2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，其中涉及智能制造、信息消費(fèi)、5G等領(lǐng)域。

　　會(huì)議提出，瞄準(zhǔn)智能制造，打造兩化融合升級(jí)版。大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)示范和創(chuàng)新發(fā)展工程，深入實(shí)施智能制造工程，研制推廣國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)。推行人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制。抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。

　　針對(duì)持續(xù)升級(jí)和擴(kuò)大信息消費(fèi)，今年工信部要支持可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)消費(fèi)類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)，引導(dǎo)各地建設(shè)一批新型信息消費(fèi)示范城市。此外，今年還將加快5G商用部署，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、試驗(yàn)和安全配套工作，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應(yīng)用創(chuàng)新。

　　交通部

　　關(guān)鍵詞：基建補(bǔ)短板

　　公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元

　　日前召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確了今年的發(fā)展目標(biāo)：完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右；新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路；確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目如期建成。

　　會(huì)議提出，今年要加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度。抓緊推進(jìn)川藏鐵路、鄭萬(wàn)高鐵等規(guī)劃建設(shè)。大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)，加快京沈高鐵、大張高鐵、京秦高速等項(xiàng)目建設(shè)。支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村人居環(huán)境整治 宅基地改革

　　2018年12月30日，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議在部署2019年重點(diǎn)工作時(shí)提出，要深化農(nóng)村改革，按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，扎實(shí)做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為重點(diǎn)培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體，深化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

　　會(huì)議明確要求，農(nóng)村人居環(huán)境整治要由點(diǎn)到面全面推開(kāi)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　財(cái)政部

　　關(guān)鍵詞：減稅降費(fèi)、增加地方專項(xiàng)債

　　2018年12月27日至28日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議舉行。會(huì)議提出，今年將實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。

　　在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面，今年將增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。此外，還將大幅增加地方政府專項(xiàng)債券，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

　　商務(wù)部

　　關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易港

　　2018年12月22日，全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)。為做好2019年商務(wù)工作，會(huì)議要求，精心辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，做好對(duì)美經(jīng)貿(mào)工作，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)商務(wù)改革發(fā)展“八大行動(dòng)計(jì)劃”，加快經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　關(guān)鍵詞：穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)、棚戶區(qū)改造、住房租賃

　　2018年12月24日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出，今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作，其中第一項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)的是，以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議還提出，支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點(diǎn)城市，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。此外，還要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。

　　值得注意的是，從各部委透露的內(nèi)容來(lái)看，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是各部門(mén)今年工作的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年仍會(huì)有一系列馳援民企的政策出臺(tái)。(梁敏)